厦门公安向人民交出满意答卷
核心提示
厦门市公安局又传来喜讯——荣获全省2012年度综合考评第一名！
省、厦门市领导对厦门市公安局取得的成绩给予充分肯定。省委常委、厦门市委书记于伟国批示：成绩来之不易，是全市公安干警共同奋发努力的结果，也是市局班子领导有力有方的实际体现，祝贺大家新的一年取得更大成绩！厦门市市长刘可清批示：实属不易，祝贺！厦门市委常委、政法委书记詹沧洲批示：很好，向你们表示祝贺！请再接再厉，争取今年再创新佳绩。
2012年，厦门全市公安机关以争创“全省第一、全国前列”为目标，大力实施“四大警务”，全力打造“三安工程”，圆满完成各项公安保卫任务，公安工作和队伍建设迈上了新台阶。比如，厦门市公安局出入境管理处被国务院授予“模范出入境管理处”荣誉称号，专案工作被省委、省政府记集体一等功，综合警务改革荣立集体二等功，公共安全满意度、公共交通满意度分别位居全国38个主要城市第二、第三名，社会治安满意率（95.85%）蝉联全省第一。
率先全面进行综合警务改革、引领全警创先争优、多种手段打击罪犯、人性化的管理服务……厦门公安用天衣无缝般的精诚合作，交出了一份人民满意的答卷！
综合警务改革 “四率”获全省第一
2012年4月1日，厦门市公安局在全省率先全面启动综合警务改革，全市8个公安分局、53个派出所实现警务改革全覆盖，刑侦大队全部实现专业化建设，各行政派出所警力达1644人，较改革前增加86%；警务推广率、编制配置率、职数配置率、装备配置率等“四率”全省第一。
筼筜派出所第一警务队的王凌，在综合警务改革之前是一名刑警，“刚开始的三个月，是最难的时期，因为很多业务之前没怎么接触。条款不熟悉就得去找，碰到不懂处理的案件就请教老民警。‘学无止境’这几个字，我是深深体会到了。”看着自己和同事们的改变，王凌十分感慨，万事的“开头难”过去之后，明显感觉效率提高了，“由于大家的综合能力提升，能交流的业务类型也多了，探讨案情让每个人的能力越来越好。”
综合警务改革之后，每天在同一时段，有大约190辆巡逻警车、近350辆摩托车在全市各巡区游弋，路面巡逻力量超过1800人，路面见警率和管事率大大提升，群众安全感明显增加。因综合警务改革成效突出，厦门市公安局荣立集体二等功。
综合警务改革能够顺利推进，指挥中心功不可没。
厦门市公安局赋予指挥中心勤务指挥调度、警务科技应用、派出所工作指导等职能，通过重新科学定位，进一步明确指挥中心网格布警、综合用警、扁平指挥、精细管理、警情研判等职能和紧急状态下先期处置、直接指挥、装备调用、检查督导等权限，确立指挥中心在综合警务改革中的“龙头”地位。
厦门市副市长、公安局长王小洪专门作出了重要批示，称：“指挥中心在全局警务工作中举足轻重，在警务改革、机制创新中责任重大、使命光荣。”
打击犯罪 多手段精准出击
2011年的“清网行动”中，厦门公安战果显著，清网达91.79%，在全国36个大城市中排名第三，被公安部授予了集体一等功荣誉称号。2012年，在为期半年的持续“清网行动”中，厦门市公安局继续保持全警追逃的强大声势，在总结先前经验和技战法的基础上，加强了警种部门的配合协作，形成强大合力，同时依法、及时做好到案在逃人员的消化处理工作。行动中，2011年12月15日前到案的1599名逃犯中消化处理1591名，消化率99.50%，位列全省第一。
厦门公安现场勘查技术人员不足60名，在这样的条件下，刑侦支队结合本地特点、犯罪形势和技术队伍状况，通过实施一系列新的工作机制和措施，充分发挥了刑事科学技术对侦查办案的支撑和保障作用。
2012年上半年，海沧生活区连续发生多起针对路边小汽车的盗窃车内物品案件，由于涉案车辆大多停靠在路边或居民小区外侧等交通环境较为开放的区域，排查调查难度较大。针对这个情况，海沧分局技术人员通过多次研讨，并在多起案件现场提取到有价值的痕迹物证，锁定了犯罪嫌疑人王某军，并于2012年5月将他抓获。为进一步扩大战果，提高破案实效，技术人员对该类案件进行全面分析研判，陆续对19起具有相同作案手段和相关作案时间的案件进行了分析并及时提供给专业侦查队，一举破获盗窃车内物品案件16起，涉案金额10多万元。
在刑侦工作和各类执法办案活动中，犯罪嫌疑人不讲真实姓名或者被害人身份信息无法落实的情况时有发生。为解决这个难题，厦门在全省率先建立起法医人类学实验室，业务范围覆盖全省九地市公安机关，并率先与公安部开展骨龄鉴定的合作研究，取得了重要成果，法医科科长殷晓峰成为在刑侦工作中使用活体骨龄鉴定技术的福建“第一人”。
人性化服务 让管理刚柔并济
由于先行先试对台政策、提升自身的服务品质，厦门市公安局出入境管理处已成为厦门乃至全国的一个服务品牌，可谓“光辉灿烂，震撼人心”。
2012年5月，厦门市公安局出入境管理处被国务院授予“模范出入境管理处”荣誉称号，这是全国公安系统第一个获此殊荣的出入境管理部门。厦门出入境管理处现有民警96人，担负着为厦门全市412万实有人口及外国人、港澳同胞、台胞办理各类出入境证件的服务与管理工作。多年来，出入境管理处先后5次获得全国性荣誉，并创造了连续11年队伍“零”违法违纪、服务管理“零”有效投诉、执法办案“零”差错的纪录。
近年来，在厦门举办会议的数量明显增加，北京、上海、福州、泉州等地的政府部门、企事业单位和商协会以及大型企业集团纷纷把各种工作会议、研讨会、订货会放到厦门召开。针对大型群众性活动的新特点和新情况，结合厦门市大型活动安全管理现状，厦门公安积极创新大型活动管理模式，确保2012年内全市举办的“9·8”投洽会、海峡论坛、厦门国际马拉松赛等202项686场大型活动均安全有序，受到公安部、省、市各级领导的高度评价。比如，去年不论是有重要警卫对象参加的海峡论坛、投洽会、文博会等政府主办的重要活动，还是在户外广场举办的马拉松、音乐节、王菲厦门演唱会和在体育中心举办的张惠妹厦门演唱会等商业活动，厦门公安借鉴奥运会、世博会等国际级大型活动采取的远端封闭警戒做法，均采取外围临时搭设隔离板、铁码等硬质隔离设施，采用外围车辆查控过滤、人员初检筛查、验票证安检等三道警戒线，严格每道关卡的安保措施，取得了良好效果。
另外，厦门市公安局治安支队承担着公章刻制核准工作，长期以来，公章刻制窗口以便民、利民、为民为理念，不断创新服务，提高服务质量，2012年，窗口共受理办结公章刻制19378件37575枚，日均140枚。2012年5月以来，公章核准窗口以进驻市政府政务服务中心为契机，从创新核准模式、提高服务质量入手，以让办事群众“省时、省心、省力”为目标，在便民服务上出实招，使办事群众的等候时间减半，极大提升了效率，赢得了口碑。（记者 蒙少祥 田圆 通讯员 厦公宣 文/图）