今年开春儿，乐亭县王滩镇牛庄村的石艳花过得格外开心，尽管操持养猪场的活计让她一年到头不得闲，但年底把账目一拢，夫妻俩高兴得几乎一夜没合眼。说起自己的创业经历，石艳花说：“多亏了县妇联和妇女信访代理员的帮忙！”
2011年，石艳花瞅准了养猪这条生财之道，但却因为涉及场地和资金问题屡屡碰壁。无奈之下，石艳花抱着试试看的想法找到县妇联诉说自己的苦恼。经过与当地镇政府协调沟通，镇里的信访代理员李震花和村里的信访代理员一起陪她跑前跑后，很快解决了场地问题。看到她资金紧张，李震花又联系县妇联通过创业帮扶申请，用自己的工资作抵押，为她办理了8万元的妇女创业小额担保贷款。经过一年的自繁自养，石艳花的养猪场规模进一步扩大，年出栏达到450头。
如今，“有事就找妇女信访代理员”已成了乐亭妇女遇到难题时的第一选择。自2010年探索创新“妇女信访代理”模式以来，该县已经形成了一套完整的运行体系在县妇联建立妇女信访代理中心，在乡镇（街道办）妇联建立妇女信访代理工作室，在村庄（社区）依托“妇女之家”建立信访代理工作站。目前，全县共建起妇女信访代理站15个，妇女信访代理室545个，妇女信访代理员达到580名，同时招募了1500名妇女信访代理志愿者，形成了上下贯通、三级联动、全面覆盖的妇女信访代理工作网络。
为使妇女信访代理员制度真正取得实效，该县对妇女信访代理员实行岗前培训、持证上岗、岗中加强、定期上站、实践分享“五步建设法”进行能力培养，让妇女信访代理员自身有能力，代理有底气。同时，制定出台了“信访代理接待制”“接待首问责任制”“服务承诺制”“调解目标责任制”等四项制度，使信访代理更加规范合理。在此基础上，每年年底以百分制标准对妇女信访代理机构和人员进行考核。
在工作实践中，该县逐步探索推广了主导代理、协作代理和疏导代理三种代理模式。主导代理着力解决涉及妇女权益的诸如婚姻家庭纠纷、家庭暴力等侵害妇女合法权益的个性信访案件；协作代理着力解决针对妇女土地权益、劳动权益、经济权益等政策性强，涉及群体性利益诉求的共性问题；疏导代理则担当起化解以各种苗头性社会矛盾以及越级访、集体访、无理访等影响社会稳定的信访事项。县妇联主席赵荣华说：“在基层，信访代理员接触的信访案件主要以疏导代理为主。在工作实践中，我们注意发挥女性自身优势，让她们带着感情与群众沟通，针对不同信访主体自觉拓展和深化疏导代理方式，在聊家长里短、走亲串友的过程中，掌握了各家各户情况底数。这样一来，就能准确快速地找出信访诱因，将一大批邻里纠纷、婚姻家庭矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。”据统计，自去年以来，全县共疏导代理案件168起，占全县信访代理案件的一半以上。（记者闫立军 通讯员檀咏 李红茹）