山东德州：三级“网格”监督服务全覆盖

    如何把派驻检察室的根真正扎在基层，让检察工作走出去、深下去、沉下去，实实在在服务民生？2012 年以来，德州市检察机关26个派驻基层检察室，积极构建协检员、检察联络员、检察信息员三位一体的“网格化”服务民生工作体系，将法律监督触角延伸到全市 669 个社区、3947个村庄，真正实现监督服务全覆盖、联系群众无缝隙。

    精选“ 三员”，构建三级服务“网格”

    “检察信息员沉在最基层，负责收集社情民意、民生诉求，及时反馈给检察联络员，联络员整理汇总后上报检察室协检员，‘三员’紧密协作、三位一体，真正做到了民情信息流转通畅、监督触角延伸到户。”德州市检察院检察长李万堂介绍说。

    德州市检察机关研究制定了《 派驻基层检察室协检员、联络员、信息员工作管理制度》，对“三员”队伍的选聘、培训、管理、考核、奖惩、解职等作出明确规定。宁津大柳检察室专门为协检员和检察联络员、信息员制订了教育培训计划，组织他们参加各类业务培训。夏津新盛店检察室定期举办检察联络员、信息员培训会，引导他们深入学习检察职能、检察室工作职责等，提升他们的综合素质。各派驻检察室对经培训合格的协检员、检察联络员实行“挂牌上岗”，将每名协检员、检察联络员相关信息在检察室公布上墙。德城运河检察室为检察信息员统一配发了微信手机，开通了微信平台，通过信息化手段及时快捷地掌握信息员反馈的各类民情信息。

    延伸触角，监督农村热点问题

    维护社会和谐稳定。各派驻检察室通过联络员、信息员摸排、提供社会不稳定隐患线索297件，成功化解矛盾纠纷292 件，经调查转交其他部门5 件。乐陵市西段乡东大梁村玉米受灾保险赔偿款发放不及时，20多名村民情绪激动要集体上访，该村检察信息员预警后，黄夹检察室干警及时赶到，在耐心做好群众工作的同时，督导村干部立即核实村民玉米受灾面积，将保险赔偿款足额发放到位，将矛盾成功化解在萌芽状态。严查侵害民利案件。结合“五进两服务”大走访活动，发动检察联络员、信息员积极摸排套取国家惠农资金、侵害民生民利案件线索，共发现、受理职务犯罪案件线索39件，协助派出院立查18件25人。结合查办的惠农案件，组织开展警示教育活动138次，开展法制宣传 268次。强化执法活动监督。针对群众反映强烈的基层站所执法不严、司法不公问题，各派驻检察室组织引导检察联系员、信息员深入群众，摸排线索，共发现基层站所执法不严、司法不公问题 50件，发出检察建议37 件，纠正违法行为19 件。配合开展社区矫正监督。先后开展社区矫正监督 98次，发现并纠正公安、司法行政机关违法行为23 件，发现困难社矫对象 17 人，全部给予救助帮扶。夏津县苏留庄镇社矫对象李某，家中房屋失修倒塌，妻子携子改嫁，生活陷入困境。新盛店检察室通过检察信息员了解情况后，把他作为重点帮扶对象，与其村委多次沟通，为李某争取到一份口粮田，并帮他在当地一家企业找了份工作，使其生活步入了正轨，安心改造。

    服务民生，密切和谐检民关系

    “ 通过设立协检员、检察联络员、检察信息员，保障了检察室信息畅通、反应灵敏，畅通了群众的诉求渠道，提高了检察室应急处置能力，进一步密切了检民关系。”平原县恩城检察室主任魏明起深有感触。恩城镇南街村的刘铁老人，33年前离家到东北打工，后落户黑龙江。1986年，他返回平原老家，但由于户口迁移证等证件丢失，一直未能落户。由于没有户口，年过六十的他无法办理“新农保”。该村的检察信息员将刘铁老人的情况反映到恩城检察室，魏明起立即放在了心上。他和当地派出所及南街村负责人多次沟通协调，时隔26年后终于帮刘铁老人成功落户，并接着帮他办理了“新农保”，使老人的生活有了保障。

    为进一步密切检民关系，提升执法亲和力。各派驻检察室发动检察联络员、信息员一起，深入开展“进农户、进乡村、进社区、进企业、进学校，服务民生、服务经济”五进两服务大走访活动。据介绍，通过检察联络员、检察信息员掌握了解的情况，全市检察室主动与719名困难群众结成“穷亲戚”，救助特殊群体142次，协调帮扶资金 47.8 万元，帮助22名失学儿童重返校园，帮助53名贫困群众办理了低保，解决群众通行难、灌溉难等问题 141个，真正把检察服务送到了群众的家门口，送到了群众的心坎上。高忠祥