广州：积极履职建设“新广州”

2013-03-20 10:24:47　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

    近年来，广东省广州市检察机关充分发挥法律监督职能作用，积极投身平安广州、法治广州、廉洁广州、幸福广州建设，以实实在在的工作成效，得到地方党委、人大、政府的肯定和人民群众的欢迎。

    平安广州：

    维护社会和谐稳定

    积极参与“平安广州”创建，坚持对重大疑难案件提前介入、快捕快诉，2012年共审查批捕刑事犯罪案件16417件23484人，审查起诉19611件27542人，审查批捕和审查起诉人数同比上升19.1%和36.4%。依法起诉故意杀人、强奸、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人3771人;起诉抢劫、盗窃等犯罪嫌疑人8786人;起诉黑社会性质犯罪嫌疑人344人。成功起诉了黄建堂等44人组织领导黑社会性质组织案、何灵生等26人电信诈骗案等重大案件。

    积极参加“城中村”、外来人员相对集中居住地和重要场所的社会治安综合治理。加强社会管理动态和对策研究，通过检察信息、检察建议等形式，为党委政府和相关部门提供专业化改进建议。成立未成年人刑事检察机构，实行“捕、诉、监、防”一体化办案机制，探索涉罪未成年人品行调查、分案起诉、附条件不起诉、犯罪档案封存等机制，加强对涉罪未成年人的教育挽救和权益保护。深入推进社区矫正检察工作，加强与法院、公安、司法等部门的工作衔接，实行实时监控和动态监督。督促有关单位落实安置政策，为刑释解教人员解决实际困难。

    法治广州：

    提升诉讼监督水平

    坚持打击犯罪和保障人权并重、实体公正和程序公正并重，加强对证据合法性的审查，加强对办案程序的监督。对应当立案而不立案的，监督侦查机关立案822件;对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，决定追加逮捕1027人，追加起诉1010人;对不符合逮捕和起诉条件的，决定不批准逮捕5414人、不起诉293人。发出纠正违法通知156件次，提出刑事抗诉60件94人。向法庭提出量刑建议12417件。

    受理民行申诉案件1178件，依法提起抗诉15件，法院改变原判结果12件。提请广东省检察院抗诉141件，省院支持69件。积极与法院构建民事执行监督机制，对民事执行活动违法情形提出监督意见83件。积极做好民事行政申诉案件和解工作，促成60件案件顺利和解。维护不服法院判决的申诉案件962件，耐心做好息诉服判工作。

    规范和加强派驻监管场所检察室建设，推进与监管场所的执法信息联网和监控联网，对刑罚执行和监管活动中的违法情况提出纠正意见77件次。依法纠正减刑、假释、暂予监外执行不当455人。

    廉洁广州：

    深入查办和预防职务犯罪

    集中力量查办以权谋私案件、重点领域和关键环节中的犯罪案件以及发生在基层政权组织和重点岗位的犯罪案件。共立案侦查各类职务犯罪案件659件719人。其中贪污贿赂犯罪案件522件564人，渎职侵权犯罪案件132件149人。通过办案为国家挽回经济损失折合人民币近5亿元。建立规范、安全的职务犯罪侦查信息平台，与市纪委、市委政法委等八个部门联签了《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的实施意见》，健全与执法执纪部门的情况通报、案件移送等机制，不断增强发现犯罪、侦破案件的能力。

    坚持以案释法，深入机关、企业、农村和学校，广泛开展“百案百课”宣讲教育活动。30多个单位开展“清源工程”活动，对青年国家工作人员开展道德、法制和廉洁教育。在地铁、车站、广场设立廉政公益广告，建立预防职务犯罪警示教育基地、廉政文化基地，营造反腐倡廉的文化氛围。对重大工程项目开展同步预防，提供行贿犯罪档案查询。加强对职务犯罪易发多发环节和领域的分析，建议和督促有关部门健全制度、堵塞管理漏洞。

    幸福广州：

    服务保障新型城市化发展

    出台《关于为广州新型城市化发展提供司法保障的意见》等指导性文件，立足检察职能，努力为广州新型城市化发展提供有力司法保障。深入产业园区、公司、企业进行调研，通过举办“检察服务推介会”，设立“检察工作服务站”，与企业建立预防职务犯罪协作机制等方式，主动为企业提供法律服务。

    扎实开展“三打两建”工作。该市检察机关在“三打”案件审查批准逮捕人数、起诉人数、立案查办商业贿赂案件、打击“保护伞”案件等方面，均名列广东省检察机关第一位。通过设立派驻检察室，推行市场监管失职行为问责，推动成立市场综合管理委员会和市场行业协会等措施，促进市场规范诚信经营。

    严肃查办发生在征地拆迁、医疗、教育、社会保障等民生领域的职务犯罪案件184件196人;严厉打击食品安全犯罪，批捕制售有毒有害食品等犯罪嫌疑人30人、起诉31人，查处涉嫌渎职犯罪的国家机关工作人员7人。在互联网上建立“网上检察院”和法律咨询服务平台，为群众提供法律咨询和指引。近年来，广州市检察机关有7个检察院的群众接待室，被高检院评为“全国文明示范接待室”和“全国文明接待室”。

    (彭冬松　陈向上)

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