北京市公安局将两会安保作为首要政治任务,在市委、市政府、公安部和两会警卫组领导下,在各有关方面大力支持下,改进工作作风,管理与服务并举,服务两会、服务群众兼顾并重,全力以赴落实“点、面”各项措施,确保了各项警卫勤务绝对安全、社会治安持续平稳,圆满完成了安保任务。
遵照各级领导指示精神和相关部署,市局专门成立了由市委常委、市局局长傅政华总负责,党委成员分工负责的安保总指挥部和9个专项分指挥部,提前制定了安保总体方案和相关方案预案,反复动员部署,细化责任措施,特别是3月1日起启动了全局视频会商工作,每日局领导午碰头、全局晚会商。动态调整完善部署措施,做到“想细想全想万一,抓细抓实抓具体”。期间,傅政华局长靠前指挥,党委成员分兵把口,深入一线督导检查;全体民警士气高涨、团结奋战,严格落实领导带班、值班备勤、24小时勤务等制度,确保了各项安保措施扎实落实。服务两会、服务群众兼顾并重,为两会安保打下了民意基础。积极落实中央“八项规定”和会议对安全警卫工作提出的新要求,进一步明确了“既确保大会和与会代表、委员绝对安全,又做到自然缓和、便民利民”的工作思路,警卫形式更加突出“内紧外松”,内部优化安检、上下车点设置,外围加强远端疏导;行车路线编排更加科学,对团组会议、抵离京及集体会外活动严格落实“不腾道、不封路”;舆论引导更加方便及时,会议前、后均及时发布交通管制信息及建议绕行路线,方便市民出行;便民措施更加体现服务,先后为临产孕妇、急症患儿等提供应急交通保障62次;外围查控更加兼顾群众利益,既严格落实重点抽查要求,又避免逢车必查造成交通拥堵,得到了社会各界一致好评,实现了安保效果与社会效果的和谐统一。
市局依托专项工作中心区保卫机制,投入民警和武警力量25万余人次,确保了大会开闭幕式、全体会、小组会以及路线等近190场次警卫勤务和与会人员绝对安全。对行车路线,按照“双向部署、警便结合、多警联动、无缝对接”原则和现场化管控模式,积极改进警卫形式和交通管理措施,既确保了1800余起交通勤务安全准点,又最大限度减少了对社会交通的影响,全市日均拥堵报警同比下降11.7%。
以会场、驻地、路线周边为重点,市局充分预测各类可能突发情况,提前踏勘,反复推演,制定了8个专项方案预案,细化落实了岗位责任和措施。在此基础上,组织特警、交警、消防等专业处突力量前置备勤,完善人员、车辆、器材等各项配备准备。同时,启动“动中备”勤务模式,确保遇有突发情况快速反应、第一时间处置。分时分区启动高等级社会面防控方案,适时组织开展集中夜查行动,期间日均投入防控警力2.9万人次,构建了警民携手、共保安全的防控网络。针对3月13日中日亚冠足球赛赛事,现场部署安保力量1.3万人,全面强化安全检查、秩序维护、应急处突等措施,并首次出动警用直升机实施空地联勤联动,确保了赛场及社会面未出现任何问题。
为提升两会安保整体效能,市局依托业已成型的环首都七省区市区域警务合作机制,进一步将吉、沪、豫、藏、疆5地公安厅(局)纳入合作范围,拓展形成“7+5”模式,提早开通指挥部实体化运行,深化情报交流、重点稳控、危险品管控等协作,先后流转核查情报线索200余件。同时,进一步密切三级联勤配合,采取直观检查、比例抽查、重点必查等方式开展联动查控,严格可疑人员、车辆、物品检查核录。期间,环京七省区市各公安检查站和临时治安卡点,共检查车辆400余万辆次、人员1000余万人次,查获违法犯罪嫌疑人870余人,并及时查缴了仿真枪、管制刀具等一批危险物品,有效筑牢了首都外围防线。
两会安保工作中,市局将党建统领工作充分落实到各级党委的统筹决策、示范引领上,落实到2176个党支部、5237个党小组和1039个临时党支部、党小组的战斗堡垒上,落实到全体党员民警先锋模范作用上,落实到321个临时团支部、战时青年警队突击作用上。特别是以党建、爱警、表彰“三同步”为指引,落实了差异化用警、全天候勤务保障、战时“零点慰问”等爱警措施,对17个两会安保先进集体和323名先锋模范进行了战时表彰,现场颁发奖章证书,极大地鼓舞了士气。