中国长安网 > 公众版> 法学理论

检察档案的科学化管理

2013-03-18 18:49:59 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:江苏法制报 

随着我国司法体制和检察制度改革的深化,加强检察档案科学化管理,使之适应改革要求,更好地服务于检察工作,是当前亟待解决的难题。

科学管理,努力实现检察档案工作的协调发展

先决条件——设置专门机构及专职人员。《档案法》第七条规定:“机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案机构或者档案工作人员,负责保管本单位的档案,并对所属机构的档案实行监督和指导。”由此可见,档案专门机构和专职人员是检察档案科学化管理的前提,只有设置档案室专门机构,选配高素质专职人员,才能为检察档案的科学化管理、开发和利用奠定基础。

关键环节——实行档案管理制度化。《档案法》明确指出:“各级各类档案馆、机关、团体、企事业单位和其他组织的档案机构,应当建立科学的管理制度。”科学化的管理就体现在完善的档案管理制度。在日常工作中,应摸索行之有效的档案管理制度,实现档案管理由“静态管理”向“动态管理”的转变,逐步实现检察档案工作的制度化。

物质保障——配置必要的设施。档案工作对配置有着特殊的要求,如库屋的设置、档案装具的要求、存储和检索的手段等都需要特殊的条件和保障。因此,要逐步加大档案设备硬件的投入,建立和完善查询系统、统计系统和库存管理系统。在检察档案设备配置上,应尽量用自己熟悉的语言、方式来使用计算机和网络,使检察档案工作能够不断适应检察档案管理现代化的需求。

创新争优,不断提升新时期检察档案管理水平

创新档案管理载体,谋划新发展。采用高新技术是实现档案管理现代化的客观要求,加大对档案设备硬件的投入,采用新的技术手段,发挥现代化网络优势,以更好地为检察业务提供档案服务。

创新档案检索体系,力求新突破。利用计算机或光电检索系统,搞好档案信息的二次加工,对档案资源进行整合利用,如通过检察档案分析犯罪规律特点,采取可行措施加以预防;利用检察档案开展类案研究,为立法和司法实践提供依据等。

创新档案工作理念,再现新飞跃。不断提升检察档案服务水平,探索利用检察档案的新渠道,在符合保密要求的前提下,尝试通过网络等多种手段公布档案材料,以便于各业务部门和相关单位查阅档案,使档案资源得到充分利用。

创新档案整合利用,开辟新途径。检察档案的开发利用要充分考虑各门类之间的关联性。例如通过检察档案分析重点企业职务犯罪问题,分析其诱发原因、特点,帮助企业建章立制,堵塞管理漏洞,促进企业健康发展;根据档案资料编纂检察史志,归纳整理之后系统地反映检察工作情况,历史地再现检察事业发展概貌。

(潘人杰 吴晓军  作者单位:常州市武进区检察院)

[责任编辑:李家亮]