社区矫正：沐浴在司法阳光下

　　制度保障社区矫正

　　在我国，社区矫正是将管制、缓刑、暂予监外执行、假释等符合法定条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正主要包括监督管理、教育矫正、社会适应性帮扶等3项主要内容。

　　据了解，我国的社区矫正试点工作从2003年开始，2005年扩大试点，2009年在全国全面试行。2008年，天津市社区矫正中心正式成立；2011年，北京市“阳光中途之家”实现全覆盖；2013年2月，武汉市黄陂区首试“阳光驿站”无缝对接监狱与社区……据统计，到目前，这样的社区矫正场所全国已有600多个。

　　随着社区矫正工作的迅速发展及其覆盖面的稳步扩大，我国社区矫正人员的数量也在不断增长。数字显示，截至今年1月底，社区矫正已覆盖全国，各地累计接收社区矫正人员133.3万人，累计解除矫正76万人。社区矫正人员在矫正期间重新犯罪率一直保持在0.2%的较低水平。目前，全国共有社区矫正社会工作者10.2万人，社会志愿者57.3万人。

　　制度化、规范化、法制化是确保社区矫正工作依法规范运行的关键。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部先后印发了开展社区矫正的指导文件，陆续出台了一批规章制度，有力保障了试点试行工作的顺利进行。2011年2月，社区矫正作为一种新的刑罚执行方式正式写入刑法。2012年3月，第十一届全国人大第五次会议通过的刑事诉讼法规定，“对被判处管制、宣告缓刑、假释或者暂予监外执行的罪犯，依法实行社区矫正，由社区矫正机构负责执行。”社区矫正已经确立为一项法律制度。

　　此外，2012年11月，民政部、财政部联合印发《关于政府购买社会工作服务的指导意见》，将社区矫正人员纳入到政府购买社会工作服务的范围。为规范社区矫正信息化，司法部制定了《社区矫正管理信息系统技术规范》和《社区矫正人员定位系统技术规范》，并于2013年1月6日印发各地。这些安排都为社区矫正工作提供了强有力的制度保障。