全国人大代表赵冬苓等32名全国人大代表联合署名提出“关于终止授权国务院制定税收暂行规定或条例的议案”，议案呼吁，全国人大及其常委会尽快收回税收立法权、税收法律解释权。不授权国务院制定税收法律实施条例和细则，以维护税收法律的权威性。
“我国立法法规定，税收制度只能制定法律，而我国现在开征的大部分税种由国务院的暂行规定和条例制定。经过调研，我才了解，18种税只有3种是立法的，其他是国务院的暂行规定或条例。”该议案发起人赵冬苓表示。
一位担任省财政厅负责人的全国人大代表告诉记者，改革开放之初，全国人大授权国务院立法，有助于增强改革的灵活性和效率，减少改革阻力。但时至今日，单个税种的立法建议稿往往由国务院相关主管部门起草，立法部门化、部门利益化趋势日益明显。