谭晶代表：为志愿者服务立法

    连任两届全国人大代表的著名歌唱家谭晶，再一次向大会提出《促进全国性志愿者服务立法》的议案。与过去五年相比，今年的议案，在原来调研的基础上，加入了很多有关国内志愿者服务的最新发展状况。在谭晶看来，“全国性的志愿者立法环境已经成熟。”

    在议案中，谭晶还详细地罗列出自1999年至今我国各省市出台的地方性志愿服务条例，这一现象让她既感到欣慰，又有些许担忧，“地方性志愿者服务立法不断颁布和实施，很大程度上促进了志愿者立法体系的形成，但是地方性立法一般都是因地制宜，根据当地志愿者服务的侧重点和文化环境特色进行立法保护，难免具有一定的局限性。”谭晶说。

    志愿活动中存在志愿者的权利与义务不明确问题，志愿者组织在规范、管理、引导方面缺乏相应的法律法规，管理上存在一定的混乱现象，以及志愿者没有足够的意外和医疗保障等问题制约了志愿服务的发展。在志愿服务蓬勃发展的大环境中，在地位上低于国家法规的地方性条例，显然无法突破已有的法律法规中对促进志愿者事业不利的规定。因此，谭晶认为，我国目前迫切需要有一个全国性的法规，来规范和促进蓬勃发展的志愿者服务事业。