宁夏：“移民法庭”让百姓安心

2013-03-18 08:42:30　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

    ① 移民法庭正在开庭。

    ② 移民法庭送法上门。

    ③ 包村法官调解案件。

    ④ 人民陪审员答疑解惑。

    ■法庭素描

    位于宁夏中部的吴忠市同心县是生态移民重点县，2011年建成18个生态移民村，安置生态移民7.9万余人。为确保生态移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”，2012年2月，同心县法院率先在18个生态移民村之一的惠安新村挂牌设立了第一个生态移民巡回法庭，随后又陆续在有条件的16个生态移民村设立了生态移民巡回法庭。截至今年2月，生态移民巡回法庭成立一周年，共诉前化解各类矛盾纠纷85起，开展法治宣传和普法活动31场（次），开设模拟法庭5场（次），接待和解答生态移民法律咨询近5500人（次）。

    ■法庭故事

    位于宁夏中部干旱带上的同心县，十年九旱，是吴忠市生态移民重点县。2011年，响应自治区百万生态移民攻坚工程建设战略，一场声势浩大的生态移民攻坚工程建设拉开战幕，该县随之建成18个生态移民村，安置生态移民7.9万余人。

    2012年2月，为保障生态移民攻坚工程，确保生态移民“搬得出、稳得住、逐步能致富”，同心县法院率先在18个生态移民村之一的惠安新村挂牌设立了第一个生态移民巡回法庭，随后又陆续在有条件的16个生态移民村设立了生态移民巡回法庭。

    16个生态移民巡回法庭，根据同心县法院制定的《关于为生态移民工程提供司法服务与保障的意见》等文件，实行首问责任制、包村法官制、人民调解联络员制和巡回审理制等四项制度，为生态移民提供足不出村的法律服务。

    ——首问责任制。凡涉及生态移民村的民商事纠纷，立案法官引导当事人就近化解纠纷。在征得当事人同意的情况下，立即联系包村法官，转入包村法官制。

    ——包村法官制。在每一个生态移民村确定一名包村法官，对一些法律关系简单、权利义务明确的相邻权纠纷、轻微人身和财产损害纠纷、小额债务纠纷等矛盾纠纷进行诉前调解。

    ——人民调解联络员制。人民调解联络员协助法院和包村法官第一时间化解矛盾，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

    ——巡回审理制。生态移民村的矛盾纠纷发生在哪里，包村法官和人民调解联络员就出现在哪里，巡回法庭就设在哪里。

    2013年2月，同心县法院生态移民巡回法庭成立一周年，诉前化解各类矛盾纠纷85起，开展法治宣传和普法活动31场（次），开设模拟法庭5场（次），接待和解答生态移民法律咨询近5500人（次）。同心县委、政府因此授予同心县法院社会管理工作创新奖。

    “同心县法院设立的生态移民巡回法庭体现了‘为大局服务，为人民司法’工作主题，是学习贯彻党的十八大精神的具体体现。”2012年12月，宁夏回族自治区高级人民法院院长李彦凯在同心县法院调研时，作出如是评价。

    许多生态移民则纷纷表示：“感谢党和政府把我们从穷山沟沟里搬了出来，人民法院又把法庭设在了家门前，有了纠纷不用再跑县城了，省力又省钱。”

  

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