强化诉讼监督 守护公平正义
——人大代表评议最高人民检察院工作报告之五
司法公正是社会公平正义的最后一道防线。五年来，检察机关加强对执法不严、司法不公问题的监督，努力回应人民群众对司法公正和权益保障的新期待。
3月10日，曹建明检察长所作的最高人民检察院工作报告中有关强化对诉讼活动的法律监督、维护社会公平正义的内容，得到代表们的充分肯定。
严格排除非法证据，不让好人受冤枉
在刑事诉讼中，检察机关在惩治犯罪的同时，更加注重保障人权。五年来，对应当立案而不立案的，督促侦查机关立案118490件;对不应当立案而立案的，督促撤案56248件。
“强化诉讼监督，维护公平正义，检察机关这些年的努力有目共睹，成效也很显著。”全国人大代表、民盟中央常委沈志刚对记者说。
“在规制金融行业的犯罪时，沈阳市检察机关做得很好，强化立案监督，证据不充分不应当立案的时候，建议暂缓立案或撤案，保证了依法办案，也保障了人权。”全国人大代表，盛京银行股份有限公司董事长、党委书记、行长张玉坤说。
非法证据排除制度得到代表认可。全国人大代表、天津市北辰区天穆镇天穆村党委书记穆祥友对记者说:“老百姓最需要的就是公平、公正、公开。检察机关严格排除非法证据，不让好人受冤枉。”
尊重和保障人权，检察机关重任在肩。全国人大代表、黑龙江省哈尔滨市第四医院老年病科主任高广生对检察机关把好批捕关寄予厚望。全国人大代表，湖北省随州市委副书记、市长傅振邦说，检察机关坚持无罪推定原则很重要。
对于破解量刑畸轻畸重问题，全国人大代表、重庆市人大常委会副主任谭栖伟建议两高出台司法解释，统一量刑尺度。
专项检查，有效保障公平正义不打折扣
定罪量刑宣告正义，刑罚执行最终实现正义。检察机关开展刑罚变更执行、监所监管活动等专项检查，有效保障了公平正义不打折扣。
全国人大代表、玉柴船舶动力股份有限公司工会主席兼董事会秘书余天亮认为，检察机关开展监所监管执法专项检查活动，打击“牢头狱霸”，成效明显。
“法律监督贯穿于诉讼、执行全过程，是最有力最有效的监督。”全国人大代表、辽宁省抚顺市人大常委会主任孟凌斌说。
全国人大代表、湖北武警总队司令员杨波建议，检察院加大对看守所、监狱等羁押场所的监督检查力度，保护被监管人人权。全国人大代表、清华大学法学院中国司法研究中心主任周光权则建议:“建立跨区域的巡回检察制度，对刑罚执行进行监督，将会有更好的监督效果。”
抗诉与息诉并重，目的都是为了确保公正裁判
“民事检察监督制度设置以来，曾经遇到过争议，但是实践证明这个制度很有必要性，维护了民事诉讼中的司法公正。”全国人大代表、中国社会科学院法学所民法室主任孙宪忠对记者说。
孙宪忠代表用笔在报告中圈出“抗诉与息诉并重”这一句，他说:“报告表明检察机关的根本目的都是为了确保公正裁判，并非一味抗诉。”
假离婚、假合同在民事诉讼中日增，治理需下大功夫。全国人大代表，神威药业集团有限公司董事局主席兼总裁、党总支书记李振江建议:“加强民事检察监督，加大恶意诉讼成本，维护社会公共利益。”
让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义
截至目前，全国31个省、自治区、直辖市人大常委会都相继通过加强检察机关法律监督的决议或决定，对检察机关强化诉讼监督提供了有力支持。
五年来，检察机关在人大的支持和监督下，努力做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，让人民群众在每一起案件中都感受到公平正义。
辽宁省沈阳市人大常委会主任赵长义、中国航天科工集团第二研究院党委副书记马杰等全国人大代表认为，检察机关强化诉讼监督卓有成效。他们建议检察机关加强法制宣传，让更多老百姓了解检察机关的诉讼监督职能。
如何进一步加强诉讼监督，代表们献计献策。全国人大代表、农工党中央委员、上海对外贸易学院法学院院长陈晶莹建议:“设置指导性判例数据库，确保司法统一、同案同判，为诉讼监督提供指导和依据。”全国人大代表、吉林省延边朝鲜族自治州人大常委会原主任金硕仁建议全国人大制定法律监督法。
回顾过去五年，检察机关恪尽职守，加强对刑事诉讼、刑罚执行和监管活动、民事行政诉讼的监督，报告中的事实和数字是最好的说明。
赵长义代表对记者说，希望检察机关今后继续加强对诉讼过程中公权力的监督，切实维护社会公平正义，提升人民群众对司法的满意度。
奉法循理，不枉不纵，诉讼监督工作将越做越扎实。(张伯晋)
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