广西壮族自治区高级人民法院院长罗殿龙代表
法律确认规范行政执法职能
以建筑行业拖欠工资问题为例，诉讼到法院，经过一审、二审，有的还经过再审，即使赢了官司，时间太久，拖欠工资的老板跑了，判决却执行不了，出现这种情况，不仅会损害群众的利益，也会损害司法形象。
法律体系形成后，必须抓好实施工作。行政执法部门承担着80%以上宪法和法律赋予实施的权力，涵盖社会各个领域。可在实现中，很多属于行政执法处理的民事矛盾纠纷，有的部门不作为就推到法院来了。司法程序是最后一道防线，结果走到了前台。简单进入司法程序，不但不能得到很好地解决，反而会留下积怨矛盾，浪费社会资源。要充分发挥行政执法作用，建议用法律形式确认和规范。
记者 庞革平 谢振华