湖北公安经侦总队：党建带队建，机关带基层

2013-03-14 17:29:19　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　湖北省公安厅经侦总队坚持“党建带队建，机关带基层”

　　锻造出一支清正廉洁能征善战的经侦队伍

　　近年来，湖北省公安厅经侦总队始终坚持“党建带队建，机关带基层”的工作机制，全省经侦部门破案数、起诉数、追赃数连年上升。优异成绩的取得，凝聚着总队全体民警的智慧和汗水，得益于队伍正规化建设的强力助推和保障。

　　【成绩·亮点】

　　湖北省公安厅经侦总队连续10年被省公安厅评为最佳文明单位，连续9年被省公安厅评为执法质量考评优胜单位；2009年、2010年先后被评为全省先进基层党组织和全省基层党组织建设先进单位，2011年被评为全国先进基层党组织；多次被公安部表彰为全国打击侵犯知识产权、打击假发票犯罪、打击假币犯罪先进集体，多次荣立集体一、二、三等功。

　　总队民警先后60余人次获得立功嘉奖殊荣，涌现出了多名全国经侦工作先进个人以及专项斗争工作先进个人。

　　班子建设抓带头

　　“一级带着一级干，一级做给一级看”在总队蔚然成风；形成了上行下效、比学赶超的良好氛围

　　长期以来，总队班子坚决履行“一岗双责”，坚持一手抓业务，一手抓队伍；一手抓当前，一手抓长远；心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，形成了工作合力。

　　总队长魏伟从基层刑警队长一步步地奋斗至今，对破案有一种近乎偏执的钻研和热爱。从多个专案，到打击假币、假发票、非法传销、“亮剑”、“破案会战”等多个专项行动，他都亲力亲为，始终决策在前、指挥在前、冲锋在前。“打铁还需自身硬。要求民警学会的，自己必须先会；要求民警做好的，自己必须带头做好。”总队政委肖洪祥如是说。班子成员带头谋事，带头干事，“一级带着一级干，一级做给一级看”在总队已蔚然成风。副总队长熊庆中在多起大案侦查中扎根专案组连续奋战几个月不曾回家。在“啄木鸟专案”中，副总队长宋守东为了不贻误抓捕在逃人员的宝贵战机，在铁路乘客满员的情况下，连夜从武汉挤上火车一路站到了上海……在这支队伍里，每一位班子成员都是一位旗手，他们有着“能干事、干好事、干成事”的火热激情，坚持大要案件和专项行动靠前指挥，全程参与；坚持每周召开班子例会，分析民警思想，剖析工作问题；坚持克己奉公，吃苦在前，迎难而上，敢于担当。领导班子率先垂范、以己正人的表率作用，提升了队伍的凝聚力和战斗力，展现出班子团结、队伍和谐的局面，形成了上行下效、比学赶超的良好氛围。

　　思想建设抓学习

　　在交流经验取长补短中落实该干的事；总队所有民警都要走上台当一次“小教员”

　　在政治理论学习中，总队结合时代主题，创新党总支“三会一课”的形式和内容，围绕中央、省委的重大方针政策进行学习研讨，开展“经侦民警在行动”、“我为经侦添光彩”等争创活动。在书记授课、专家辅导、撰写心得的基础上举行演讲比赛、学习报告会和民主生活会，在批评与自我批评、交流经验取长补短中“号准自己的脉、找准结合的点、落实该干的事”。与此同时，民警们还广泛接受革命传统教育；重温入党誓词和人民警察誓词，提醒自己时刻保持共产党员的先进性和纯洁性。

　　在业务学习中，除了以案代训、旁听庭审和网络“远程教学”等学习形式外，从读《把信送给加西亚》开始，坚持每月读一本好书，每月写一篇读书心得，每月总结研究一项技战法，每季度开展一次读书报告会和案例战法讲评会，这些在总队已成惯例，民警无论职务高低、年龄大小，都要走上台当一次“报告员”和“小教员”，以个人素质的一小步推动整体素质的一大步。

　　现在，民警每人都随身带一个笔记本，记录思想火花、灵感顿悟、方法技巧、文言警句，让知识在日常工作生活中聚沙成塔、厚积薄发。在新刑事诉讼法实施前，总队联合中南财经政法大学共同举办了国内十余所院校50多名专家学者和实战单位参加的“新刑事诉讼法背景下侦查行为研究”学术研讨会，还积极参加省法学会、刑事诉讼法研究会、武汉大学证券研究会举办的学术研讨，真正做到了学以致用、用以促学、学用相长。

　　作风建设抓落实

　　分管领导对民警一月一点评；打击经济犯罪指导意见被省委政法委有关文件全部采纳

　　“空谈误国，实干兴邦”。总队认真贯彻落实上级党委关于转变作风、真抓实干、促进跨越式发展的各项措施，制定了《经侦总队改进工作作风十项规定》；根据岗位要求科学规划了能力席位标准，与每位民警都签订了岗位目标责任书；推行业绩点评制度，由总队长对支队长（主任）、分管领导对民警进行一月一点评，“抓两头，带中间”，促进队伍管理上水平，不断激发民警独当一面、争当岗位能手的热情。

　　在侦查破案和专项行动中，总队十分注重创新工作机制、创新侦查模式、创新技术战法、创新群众工作方法，并以“踏石留印、抓铁有痕”的力度狠抓执行。一旦形成决策，就要把它推进到最后一公里，把指令落实到每一个细节。

　　为了更好地服务经济发展，总队敏锐感知，主动作为，主动包联10家大型企业，为他们保驾护航，做企业发展的“保护神”，并制定出台了打击经济犯罪“三个三”的指导意见：开展“三打三保”，即打制假侵权，保企业品牌；打涉企犯罪，保平安发展；打非法集资，保金融稳定。实行“三建三联”，即建立企业服务中心，开通24小时联系服务企业热线；建立包联企业制度，定期走访企业；建立办案回告制度，坚持联系回访受害企业。坚持“三办三慎”，即严办侵害国家利益和群众利益的案件，慎办影响企业发展和社会稳定的案件，不办为了捞钱搞垮企业的案件；慎用人身强制措施，慎用资金冻结措施，慎用财产扣押措施。该意见在省委政法委《关于政法机关优化法治环境促进经济发展的意见》中被全部采纳。

　　去年，总队领导还在省电台举办了专场政风行风热线交流，现场听取群众的咨询和投诉，对反映出的问题专题进行督办整改，做到了“事事有回应，件件有落实”。

　　廉政建设抓预防

　　教育民警算好违法违纪后果“七笔账”

　　总队坚持预防为主的方针，秉承“从严治警就是最大的从优待警，严格监督就是最大的关爱”的管理理念，在制度建设上，以公安部“五条禁令”和省公安厅从严治警“十条规定”为基础，结合经侦工作实际制定了《经侦总队民警廉洁自律十不准》等一系列制度。建立了内容、时间、人员“三落实”的廉政教育机制和民警思想动态分析机制，每年至少开展两次纪律作风教育和廉政报告活动，通过学习、座谈、谈心，让民警“听他人教训，看自己长短，悟职业荣誉，惜家庭幸福”。教育民警认真算好违法违纪后果的政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账等“七笔账”。

　　在执法活动中，总队抓住经侦执法过程中容易出现问题的立案、指定管辖、强制措施、调查取证、涉案财物、移送起诉和信访等环节，采取集体研究、法制把关、领导审批等多项制约措施来规范执法行为，确保程序公正和实体公正，确保权力在阳光下依法运行，有效地防止了“暗箱操作”和“灯下黑”情况的发生。在监督环节上，总队坚持“关键在领导带头，重点在管好问题民警，注重平时防微杜渐”，着力加强内部监督，充分借助纪检、监察、法制部门的监督作用，对存在的苗头性问题和管理的薄弱环节，不掩盖，不推诿，下决心，动真格，从看得见的问题改起，从细小的环节抓起，从易出事的环节堵起。主动接受外部监督，每年定期走访“两代表一委员”和相关行政执法部门，每年向基层所队和服务对象致信发函，请他们进行客观公正的评议。同时还积极搭建沟通平台，发挥民警家属“廉内助”的作用，共同管好民警八小时以外，共筑拒腐防变防线，建队13年来，总队实现了民警“零违纪”。

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