上海市禁毒委召开全体委员会议部署禁毒工作

　　3月14日，上海市禁毒委召开全体委员（扩大）会议，部署2013年市禁毒工作。

　　上海市委常委、市委政法委书记、市禁毒委主任丁薛祥出席会议并讲话。

　　上海市公安局局长、市禁毒委副主任张学兵主持会议。

　　上海市各级禁毒部门负责同志参加会议。

　　3月14日，上海市禁毒委召开全体委员（扩大）会议，部署2013年全市禁毒工作。市委常委、市委政法委书记、市禁毒委主任丁薛祥出席会议并讲话。市公安局局长、市禁毒委副主任张学兵主持会议。

　　丁薛祥指出，当前上海市毒品问题依然突出，吸毒群体日益膨胀，滥用毒品情况日益复杂，毒品危害日益加剧，使禁毒工作面临巨大的压力和繁重的任务。我们必须保持清醒的认识，进一步增强做好禁毒工作的责任感、使命感和紧迫感。要创新吸毒人员的管理服务，把降低毒品现实危害作为重中之重；深化禁毒宣传教育，把减少吸毒人员新滋生作为治本之策；强化毒品管制的措施和机制，把遏制毒品供应作为当务之急，守住“决不能让制毒问题落地生根”这条底线和“毒品入沪通道”、“毒品消费通道”、“易制毒化学品非法流出通道”三条防线。

　　丁薛祥强调，各级党委、政府要进一步加强对禁毒工作的组织领导，不断加大禁毒工作投入；各相关部门要进一步依法充分履职，加强部门间的协调、配合；各级禁毒委、禁毒办要进一步发挥协调督导作用，推动各项禁毒措施的落地。要进一步发挥法治对禁毒工作的保障作用，严格执法行为，规范执法程序，推动禁毒法律法规的发展完善，切实为禁毒实践提供强有力的法制保障。

　　2012年，全市各级禁毒部门围绕“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生”的总目标，按照加强和创新社会管理的总要求，贯彻落实《禁毒法》和《戒毒条例》，全面强化吸毒人员管控帮教，严厉打击各类毒品违法犯罪活动，着力深化禁毒宣传教育，全面加强基层基础建设，保持了本市毒情形势的总体稳定。

　　受全球毒情复杂变化的影响，本市禁毒工作仍面临多重挑战，禁毒斗争任务依然艰巨。一是合成毒品蔓延迅速、吸毒人口低龄化，使禁毒工作面临更加严峻的挑战。截至2012年底，全市滥用合成毒品人数首次超过滥用阿片类毒品人数，占吸毒人员总数的47.3%，新增吸毒人员中85%为滥用合成毒品人员。二是吸毒人员混合使用两种、甚至多种毒品，使戒治工作面临更加复杂的问题。在登记入库的吸毒人员中，合成毒品和传统毒品混用占到16.2%，同比增幅超过20%。三是毒品来源地不断增加、贩毒活动日趋狡猾，使堵源截流工作面临更加困难的局面。为逃避打击，犯罪分子不断变化犯罪手段，近年来，通过快件邮递渠道贩运毒品案件急剧上升，毒品走私方式呈现从旅客行李藏毒到快件邮递渠道转变的趋势。2012年采用邮寄方式贩运毒品案件数比2011年增加了150%。海关查获快件邮递渠道毒品走私案分别占案件数和缴毒数的86.1%和58%。四是制毒前体范围不断扩大、衍生品层出不穷，使毒品管制面临更加艰巨的任务。不法分子通过改变化学分子式、变换名称等手段生产、销售合成毒品类似物，规避法律管制。

　　2013年，上海市各级禁毒部门将围绕“遏制毒品蔓延、减少毒品需求、降低毒品危害”三大目标，切实加大禁毒宣传教育力度，不断提升广大群众的拒毒能力；切实加大禁毒执法管理力度，着力遏制毒品违法犯罪的发展蔓延；切实加大戒毒康复工作力度，有效落实吸毒人员的管控帮教；切实加大基础建设力度，持续增强禁毒工作的动力保障。同时，确定“全面实施加强青少年禁毒宣传教育行动计划”、“探索建立邮政速递物流行业禁毒工作机制”、“有效落实吸毒人员动态管控工作”、“着力加强戒毒康复人员就业安置工作”、“积极推进戒毒医疗服务”、“有序开展创建达标社区试点工作”等六项重点工作，以重点推进带动全面发展，提升水平增强效能，确保全市毒情形势的平稳可控，维护社会安定和谐。