浙江司法公信：公正奠基 公开显影

2008—2012年全省法院收结案情况

浙江高院举行公众开放日活动，广厦集团的员工体验当法官。

    2008年以来，浙江全省法院深入落实“八项司法”，坚持执法办案第一要务，践行为民司法宗旨，拓展司法公开的广度和深度，推进司法规范化，努力提高司法公信力。

    五年来，全省法院共受理案件412.11万件，办结407.12万件，分别比前五年上升56.7%和55.1%，是全国平均增幅的2.1倍。平均上诉率6.2%，低于全国3个百分点；二审改判发回率7.8%，低于全国7个百分点；生效裁判息诉率99.3%，一线办案法官年人均结案150件，是全国平均数的2倍，各项办案质量、效率、效果主要指标，历年均居全国法院前列。

    全面落实审判公开原则。规范全省法院立案接待大厅“一站式、低成本”便民窗口服务，推行巡回审判、预约办案、网上远程视频庭审与询问取证，扩大简易程序适用范围，推进小额诉讼速裁试点，为群众提供司法便利。大力推行庭审公开，一审除有法定情形外，一律公开开庭审理，同时不断提高二审案件开庭率。对公开审理或不公开审理的案件，一律在法庭内或通过其他方式公开宣告判决。执行中及时向当事人告知重大执行行为、执行进度；建立信用信息共享平台，已在“浙江信用网”累计公布被执行人失信信息116万余条；2011年在全国率先降低委托拍卖的佣金标准，当年为当事人减轻佣金负担5541万元。2012年6月，在淘宝网开展网络司法拍卖改革试点，力求拍卖标的物竞价交易的公开公平公正和拍卖价格的最大化，至今年1月共上线拍卖汽车、机器设备、商铺、工业厂房和商业用房等标准化、通用型的涉诉资产72件，成交60件，成交率为83.33%，总成交额5161.48万元，为当事人节省佣金138.06万余元。

    完善司法公开机制。通过科技助推阳光司法平台建设，浙江103家法院都已建成每天更新的互联门户网站，对所有排期开庭案件在网上预告，开通案件查询系统，当事人只要输入案号和密码即能在网上查询案件的审理、执行进度，上网公布生效裁判文书49万余篇。积极开展网上庭审直播活动，去年全省60余家法院开展了庭审直播、录播工作。全省1572个审判用法庭全部实现数字化，所有开庭审判案件全程录音、录像，使司法更加透明、公开，让公正“可定格”、“可再现”、“可复制”。建立92个远程视频室，对大部分事实证据清楚、争议不大的刑事简易案件实现了在公安看守所远程视频审理，既体现了公开，又提高了效率。56家法院实现诉讼档案电子化，并建立了当事人和辩护人、诉讼代理人查询服务平台，实现电子化阅卷。依托数字法庭系统开展案件评查，对全省法院1051场庭审进行了视频抽检督察，逐一点名通报，取得良好效果。畅通民意沟通渠道，在全国法院首创院、庭领导与网民在线对话机制，召开新闻发布会653次，举行公众开放日活动2191次。

    健全阳光司法评估机制。制定《浙江法院阳光司法实施标准》，推行阳光司法36项达标工作。在全省法院验收达标的基础上，8家被评为“全国司法公开示范法院”，23家被评为“全省阳光司法优秀法院”。去年，与浙江大学法学院联手研制国内首创“阳光司法指数”，其中包括立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开、制度公开等7项一级指数，二级指数26项（如立案信访窗口便民标准规范、公开开庭率、庭审录像率、庭审旁听便利度、诉讼档案查询便利度等），已在全省法院推行。《人民日报》刊文肯定这一指数具有倒逼法院改进管理、树立司法权威和提高司法公信的积极作用。

    加强审判管理机制建设。建立全省法院审判质效运行态势的电子评估体系，在全国率先自动生成26项办案质效数据，可对全省103家法院实时排序通报，为各级院庭长有针对性地改进审判管理提供“体检表”。统筹司法规范化建设，制定《关于构建司法规范化工作长效机制的指导意见》25条，强化案件流程和审限管理，规范文书送达、证据交接等工作，完善案件改判发回、委托鉴定、拍卖等管理制度，加强内部监督制约。（记者 余建华 孟焕良）