创新社会管理 推进“平安陕西”创建 陕西公众安全感连续11年上升

    3月8日，记者从陕西省社会管理综合治理委员会办公室获悉，2012年度陕西省公众安全感达91.86%，同比上升0.19个百分点，连续11年稳步上升；创建“平安陕西”活动知晓率为82.78%，同比上升4.84个百分点；公安系统满意度同比上升4.41个百分点。陕西省公众安全感缘何能够实现连续11年保持稳步上升？“平安陕西”创建的原动力来自哪里？近日，本报记者就此问题进行了深入采访。

    坚持严打开路从源头上排查化解信访突出问题

    去年以来，陕西省各级公安机关始终坚持严打开路，紧紧依靠各级党委、政府，积极配合有关部门全力推进信访问题源头治理和信访突出问题排查化解工作，有效预防和妥善处置了一大批群体性事件。2012年全省公安机关共办理重点信访案件957起，化解率达到93.4%；全省发生群体性事件同比下降44.4%。

    同时，陕西各级公安机关深入推进跨区域警务协作机制建设，加强多警种配合，深入开展“四打击三整治三防范”、“命案侦破”、“打黑除恶”等一系列严打整治行动，始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势。其中，在“破案会战”中，陕西省公安机关共立经济犯罪案件5625起，破获4332起，抓获犯罪嫌疑人3636名，挽回经济损失1.78亿元；破获拐卖儿童妇女案件763起，解救被拐儿童妇女757人，打击处理犯罪嫌疑人464人。

    创新社会管理大力推进治安防控体系建设

    按照公安部统一部署，陕西省公安机关强力推进社会管理创新，扎实推进治安重点地区和治安突出问题集中整治行动。

    据统计数据显示，去年全省共查处各类涉爆涉枪案件133起，收缴各类枪支2256支、子弹4.7万余发、炸药4.04万千克、雷管7.74万枚；全省共捣毁黑工厂、黑作坊、黑窝点等749个，抓获违法犯罪人员6581人；共查处涉赌游戏厅549家，查缴赌博游戏机1.12万余台，查处涉案人员4640人。

    全省共建立网格化责任巡逻警区1146个，落实巡逻警力近6000人。共建成社区警务室2.87万余个，配备社区民警、辅警3.8万余名。在区域边界查控网建设方面，全省共建成具备智能卡口功能的“环陕、环市、环县”三级公安检查站302个。与此同时，陕西省公安机关不断加强和改进公安行政管理工作，加强对校园及周边地区的治安、交通、消防安全检查管理。

    狠抓队伍建设全面提高执法规范化水平

    陕西省公安厅坚持从严治警不动摇，制定了《全省公安基层队伍建设等级评定工作方案》，在全省部署开展了基层队伍管理“1+9”制度体系规范年活动，深入开展 “百人百县”集中督察专项行动，广泛开展市际互检，全省共检查基层单位及重点部位、场所1.63万余个，发现纠正各类问题1921个，下发《公安督察通知书》《公安督察建议书》211份。

    为深化执法规范化建设，陕西省公安厅制定 《关于执法规范化建设若干问题的意见》，强力推动执法办案场所规范化改造，扎实做好执法质量审核。截至目前，全省114个分县局已建成办案中心92个，正在改造20个，改造率达到82.5%；1311个派出所已完成办案区改造1090个，改造率达86%；全省共审核案件4.86万起，参与研究疑难案件3007起。

    与此同时，陕西省公安机关在完成“金盾工程”一期建设任务并实现60个应用项目投入运行的基础上，按照“深化建设、深度应用”的原则，集中推进以“两大工程”建设为重点的全省“金盾工程”二期建设，全省投入6800万元用于整合视频监控资源、建立联网传输平台及执法办案与监督信息系统建设，加大“双向积分”模式推广应用力度，提升警务信息化服务实战效能。（记者 阮仕喜）