转变职能实现“海洋强国梦”

    3月10日，广受关注的国务院机构改革和职能转变方案终于亮相。其中，重组国家海洋局，以中国海警局名义开展海上统一执法并接受公安部业务指导成为一大亮点。怀揣“海洋强国梦”的国人无不对之充满期待。

    海洋对于国家的长远发展具有重要的战略意义。中国拥有近300万平方公里的海洋国土，近年来，随着我国渔船深海作业越来越频繁，海洋争端日益凸显，维护海洋权益的任务日益繁重。而与之相对的却是我国海上执法力量分散，重复建设程度高，呈现出多头管理、职能交叉、效率不高的现实。

    根据已公布的方案，中国海警局由中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察等4支执法队伍整合而成，主要职责是开展海上维权执法。原来的四根“指头”如今攥成一个“拳头”，将推动维护我国海上治安，打击海上恐怖主义以及走私、贩毒、偷渡等违法犯罪活动更有力、更高效。

    这次机构改革能否让我国海上执法告别“多龙治海”的现实，实现预期的效果，还有赖于能否抓住“职能转变”这个关键。机构的整合不是数字的简单叠加，关键在于理顺部门关系，转变政府职能。在此，记者期待，随着海上执法力量的整合，我们的“海洋强国梦”不再遥远！（记者 张年亮）