潘晓燕委员：设立公职律师促进依法行政

    3月10日，全国政协委员、新疆诚和城律师事务所主任潘晓燕在接受本报记者采访时表示，当前政府机关面临的法律事务日益繁杂，亟须设立公职律师，确保政府依法决策，促进依法行政。

    潘晓燕说，随着我国依法治国方略的实施和社会主义法律体系的完善，对政府依法行政提出了更高要求。设立公职律师有利于促进政府按照法定程序和规则履行法定职能，保障政府的行为严格符合国家的法律规定，提高政府依法行政的水平。

    潘晓燕向记者介绍说，公职律师应该具有身份的双重性、法律业务的针对性和从业活动的公益性等特点。其受雇或受聘于政府机关，服从所在单位的管理和指导，同时具有律师的身份，要遵守律师职业道德和执业纪律，服从律师行业管理，业务主要是针对政府行政管理提供法律服务，侧重于政府管理的理性决策、依法管理、依法执法等。

    潘晓燕认为，公职律师没有行政职务，不行使行政权力，其作为法律专业的高级人才，是政府的高级雇员，专门为政府部门提供法律服务，不办理政府部门以外的诉讼与非诉讼案件，不对社会从事有偿法律服务。若政府认为必要也可以委托或指派公职律师为行政部门、事业单位、国有企业或个人提供法律帮助。

    “此外，政府可以设立专门的公职律师办公室，作为公职律师的执业机构，代表政府选聘公职律师，并办理登记注册，制定公职律师工作规则，承担对公职律师的执业指导、监督和教育、培训工作，负责工资发放、考核、奖励、社保后勤工作。”潘晓燕表示。(记者戴佳)