两会安保 山东公安在行动

2013-03-12 11:35:07　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    编者按：和煦的微风带来春天的气息，也迎来了全国人民政治生活中的大事——全国两会的召开。山东公安机关把两会安保作为当前压倒一切的工作任务，精心组织，全警动员，全力以赴。各级公安机关和民警以昂扬的斗志、饱满的精神面貌和扎实的工作全身心投入到安保工作中去，以决战决胜姿态切实打赢“两会”安保这场硬仗——

    和煦的微风带来春天的气息，也迎来了全国人民政治生活中的大事——全国两会的召开。山东公安机关把两会安保作为当前压倒一切的工作任务，精心组织，全警动员，全力以赴。各级公安机关和民警以昂扬的斗志、饱满的精神面貌和扎实的工作全身心投入到安保工作中去，以决战决胜姿态切实打赢“两会”安保这场硬仗——

    交通安全保卫——

    把任务、责任一一分解量化到各单位，加强对进京主要道路的巡逻管控，确保全国两会期间全省道路交通安全畅通

    【关键词】

    ◇“包保责任制”

    ◇“八必查”

    ◇24小时值班备勤、领导带班

    【解读】

    山东是进入北京的重要通道，也是“环京护城河”的重要屏障，做好道路交通安全工作十分关键。山东省公安厅交警总队下发了通知，要求确保全国两会期间全省高速公路、主要国道和省道的交通安全畅通。

    山东各级公安交管部门健全抓工作、抓落实的“包保责任制”，把任务、责任一一分解、量化到各单位、部门和个人，加强各警种之间、相邻地区交管部门之间的协作配合，重点加强对进京主要国省道和高速公路的巡逻管控。全省63个春运交通安全检查服务站延续运行至全国两会结束，进一步加大对超速、超员、疲劳驾驶、酒后驾驶、不按规定车道行驶、高速公路违法停车等严重影响交通安全违法行为的查处力度。

    公安交警深入客运企业开展交通安全检查，对客运车辆落实“八必查”措施，即：人数必查、驾驶时间必查、驾驶资格必查、交通违法信息必查、车辆审验情况必查、安全设施配备必查、轮胎磨损状态必查、卫星定位装置必查。同时，严格执行高速公路夜间禁止危险化学品运输车辆通行的制度，加强对车辆技术安全状况差、相关手续不全、非法运输易燃易爆和剧毒危险化学品等违法违规行为的检查，对篷布遮盖、厢式货车类型的可疑货运车辆进行抽查，对不符合进京要求的车辆坚决卡住。

    交管部门进一步完善预警机制，严格落实24小时值班备勤制度和领导带班制度，协调有关部门、警种共同做好人员、物资、装备准备，认真做好应对恶劣天气、重特大道路交通事故、交通拥堵以及其他自然、地质灾害的准备。对突发重特大交通事故，做到“快速出警、快速施救、快速勘查、快速清理、快速恢复交通”。

    各地还充分利用“声、屏、报、网”等媒体，大力开展以“广场有展板、道路有显示屏、社区有宣传栏、学校有交通安全课、单位有交通安全员、电视有影、广播有声、报纸有字、网络有文、手机有信”为主要内容的“十有”交通安全宣传教育主题活动。民警深入到长途客运、大型企事业等专业运输单位，宣传北京市在全国两会期间实施交通管制的相关规定。交管部门还完善短信提示机制，提供道路通行信息服务，提示和引导驾驶人合理选择出行线路。

    【亮点纷呈】

    德州市是山东的“北大门”，与京津地区距离较近。德州公安交管部门全警动员、凝心聚力，以“三个到位”筑牢了全国两会期间的交通安保工作。一是宣传到位。以长途客运、大型企事业等专业运输单位为重点，每天根据路况变化向过路车辆发放有针对性的手机短信宣传提示。组织开展了以“相约警营、共话和谐”为主题的警营开放日活动，通过介绍监控抓拍违法行为、播放警示案例等方法提高群众的交通安全意识。二是查纠到位。交警采取步巡、车巡的方式，加强对过往车辆、行人的查控，全天候对辖区实施网格化管理。三是考核到位。每周对各县市道路交通秩序巡查一遍，做到每次巡查督导情况有快报、每周有督导巡查专报、每月有路面巡查情况通报，考核结果全部纳入对民警管事率和勤务工作效果的考核。

    聊城公安交管部门一方面严格检查，一方面向每一名交通参与者提供周到服务。2月25日以来，聊城公安交警精神抖擞地投入到全国两会安全保卫工作，核查驾驶员资质、打印GPS记录查验客车运行状态、查验乘客身份、检查行李箱、查看货物……截至目前，全市进京治安检查站已查获网上在逃人员1名，抓获犯罪嫌疑人1名。

    消防安全保卫——

    从实战出发，开展灭火救援跨区域拉动演练，强化首战出动力量，加强现场指挥，以战备姿态做好防控及灭火救援准备

    【关键词】

    ◇跨区域拉动演练

    ◇火灾防控“零点行动”

    ◇省、市、县三级“灭火救援拉动演练周”活动

    【解读】

    为确保全国两会期间不发生大的火灾事故，山东公安消防部门提前启动全省范围内火灾防控工作，从实战出发开展灭火救援跨区域拉动演练，以忧患谋平安，取得扎实成效。

    3月1日，山东公安消防总队召开全国两会保卫跨区域增援北京誓师动员大会。在严格落实公安部消防局总体预案的基础上，本着从实战出发的原则，增加8名通信、政工、装备、宣传、医疗部门人员到灭火救援指挥部，增加2辆生活保障车、1辆器材装备抢修车、1辆油料供给车、1辆运兵车、12名战勤保障人员和60人、11辆车的机动力量，充实到应急增援分队。在此基础上，总队制订集结拉动预案，在济南、德州两地组织应急增援力量开展了集结拉动，检验应急增援队快速反应和协同配合能力。

    全国两会期间，山东公安消防部队进入二级战备状态，严格落实各项战备措施，立足“灭大火、打恶仗”，从思想、组织、人员、车辆装备、个人防护等方面做好灭火救援各项准备工作，保持旺盛的战斗力和良好的战备状态，做好随时跨区域增援的准备。为了强化首战出动力量，总队要求各级公安消防部门必须加强第一出动力量，对火灾危险性高、周边消防水源明显不足、容易引发较大面积火灾、造成人员伤亡或产生重大社会影响的场所火灾事故，辖区中队要全车、全员出动，大队值班员、中队指挥员必须全部第一时间随车出警。指挥中心实行多点调度，一次性调集周边多个消防站出警。同时加强现场指挥，3个以上中队出警的灾害事故，支队全勤指挥部必须遂行出动指挥。执勤中队首战力量编成必须配备车况最好、效能最佳的主战车辆和抢险救援车，同时配备齐全移动供气源、防化服、隔热服、呼救器后场接收装置、空气呼吸器备用气瓶、带架水枪、移动水炮等有效进攻和防护装备。

    为切实做好“两节”、两会期间灭火救援准备工作，山东公安消防总队2月7日下发 《全省春节消防安全保卫灭火救援和部队管理十项措施》；2月8日，省公安厅举行了全省暨济南市除夕夜“零点行动”启动仪式，部署全省公安民警、消防官兵集中开展夜查活动；2月22日，总队又下发《关于切实加强元宵节期间消防安全工作开展 “零点行动”的通知》，全省消防部队自2月23日18时至25日8时实行二级战备，有力维护了齐鲁大地的消防安全。同时，总队自1月下旬开始，分春节、省市两会和全国两会保卫两个阶段，部署开展了省、市、县三级“灭火救援拉动演练周”活动，重点针对大型批发市场、集贸商场和烟花爆竹集中燃放区域等单位和场所开展演练，更加注重夜间实战拉动和社会联动单位、企事业专职消防队的联合参与。第一阶段，全省共组织开展拉动演练1073次，其中省级跨区域拉动演练1次、市级64次、县级1009次，累计出动车辆3375辆次、人员18765人次。

    【亮点纷呈】

    3月1日，山东公安消防总队在滨州市组织开展了“除火患、保平安”全省冬季跨区域灭火救援实战拉动演练，设置生命迹象搜索、化学堵漏、反恐处突等演练科目，着重检验参演官兵处置复杂情况的实战水平。“滨州战区”所属的淄博、东营、德州、滨州公安消防支队共31辆车、160余名消防官兵参加了演练。

    青岛市公安消防支队提请市消防委发动工商、教育、交通、卫生、广电等25个成员单位迅速开展消防安全大检查；提请市公安局组织治安、经侦、警务督察等多警种联合进行消防平安夜查行动；发动12个公安分 （市）局、213个派出所、5000余名专兼职民警及治安员实施拉网式消防监督检查；发动治安巡逻力量会同公安巡防力量，加强重点时段、重点区域的消防安全巡查；全面落实170个镇 （街）、1235个社区、5449个村庄的消防安全网格化管理工作。

    济宁市公安机关将消防安全工作纳入治安巡逻力量职责，坚持“防消联勤”，组建了97个消防巡查服务队，针对重点单位、重点部位，不间断开展消防巡查、提供消防服务，掌握火灾防控的主动权。自全国两会消防安保攻坚战打响以来，全市共检查单位1.1万余家，整改火灾隐患5271处，打通消防通道427处，指导单位演练1667次。

    社会面巡防——

    启动一级巡防机制，最大限度地布警街面，震慑现行违法犯罪

    【关键词】

    ◇一级巡防机制

    ◇警灯闪烁工程

    ◇联勤巡逻

    【解读】

    3月1日16时许，菏泽市公安局开发区分局民警巡逻时发现一男子神情慌张，遂上前盘查。后经指挥中心信息比对，确认该男子为网上在逃人员牛某；3月2日，烟台市公安局芝罘分局民警巡逻时发现路边3名男子寻衅滋事，经深入审查，3人交代了伙同另外4人作案40余起、涉案金额10万余元的犯罪事实……

    从3月1日起至全国两会结束，山东公安机关启动一级巡防机制，以最大限度加大社会面巡逻管控力度。全省全面实施晚6时至次日早6时的“警灯闪烁工程”，以严厉震慑和打击各类违法犯罪。全省整合公安、武警、保安、治安志愿者等多种力量，融合街面巡防、视频监控、卡点堵截等多种手段，对治安复杂区域、案件高发路段时段、重点交通道口、边界和城乡结合部开展常态化巡逻巡查，做到白天见警察、晚上见警灯，有效地提高见警率、管事率，有力地挤压了街面犯罪空间。

    各地公安机关进一步统筹巡逻力量，全面启动公安、武警联勤巡逻，持续加大对城市主干道、人员密集区、繁华商圈、冷僻地段的巡防力度。今年以来，山东公安机关共投入专业巡逻力量17.8万余人次，特警武装巡逻1.3万余人次，抓获违法犯罪嫌疑人2300余人。

    【亮点纷呈】

    济南市公安巡警支队严格按照“一级巡防”和“站巡制”巡逻勤务要求，科学整合警力资源，24小时在全市44个巡区、56个站巡点、129个必巡点实行常态化巡逻，进一步完善“警灯闪烁工程”，最大限度地屯警街面。巡警支队以晚上6时至深夜12时为重点时段，组织各大队在全市24个重点路口开展集中盘查行动；将党政机关、广场、公园、火车站、汽车站等作为守护重点，采取点线面相结合方式，进行重点巡查、守候，并在重点区域周边设立流动巡逻哨，落实巡逻民警或应急协勤队员24小时不间断固守措施，全力确保重点部位绝对安全。

    东营市公安机关自3月1日起在中心城区启动了一级社会治安巡逻防控机制，特警、交警、派出所、武警等多个警种及专业保安力量全部部署在街面，大部分机关民警也走上街头参与巡逻防控。广大社区民警组织发动社区保安、治安联防员等群防群治力量，加大巡逻密度，积极开展矛盾纠纷化解调处工作。同时，全市视频监控巡逻队伍借助全市5万多个电子眼打造的视频监控网络，进行全天候、全时空视频巡查，用“不眨眼的天网”和“不停歇的地网”，进一步压缩犯罪空间，提高预防和打击违法犯罪能力。

    菏泽市公安机关启动了 “平安两会”进攻性防范集中行动，在夜间开展以“三查两打一整治”为主要内容的查缉活动。“三查”即查车、查人、查物，“两打”即打击街面“两抢一盗”、打击其他街面现行违法犯罪行为；“一整治”即整治各类社会丑恶现象。行动中，他们将市区划分为5个战区，设立43个查缉点，每个战区均由市局党委成员带队，集中用警、合成作战，形成了严打、严控、严防的高压态势。

    重点领域防控——

    对重点区域、重点单位开展不间断排查整治工作，为两会创造安全、祥和的治安环境

    【关键词】

    ◇烟花爆竹和涉爆物品排查整治

    ◇重点单位安全防范

    ◇大型活动管控

    【解读】

    山东各级公安机关从实际出发，围绕为全国两会创造安全、祥和的治安环境的目标，稳步推进，扎实工作，守卫一方平安。他们不间断开展涉爆物品重点地区排查整治，及时收缴非法物品，坚决取缔非法窝点；加大烟花爆竹运输环节巡逻查控；严格执行烟花爆竹燃放要求，引导群众安全文明燃放烟花爆竹；深入开展治爆缉枪专项行动，从3月1日起到全国两会结束，全面暂停向北京或途经北京运输枪支弹药、爆炸放射物品车辆的审批。他们还积极发动社区民警，紧密结合“社区六进”工作，深化与工商、安监等部门的配合，加大对可能私制、私存危爆物品的单位和个体户的排查力度，严厉打击非法生产、运输、销售、使用的行为。同时，做好元宵节后剩余烟花爆竹的收缴储存工作，彻底消除安全隐患。

    党政机关、重要基础设施、中小学校和幼儿园、医院等单位是山东公安机关安全防范的重点。他们积极会同有关单位全面开展安全大检查，强化重点单位周边治安巡逻防控；加强对金融网点周边的动态监控，严防恶性案件发生，督促指导严格落实安保责任制度。省公安厅部署各地治安系统紧密结合全国两会安保工作，扎实做好新学期校园安保工作。今年以来，全省共检查学校和幼儿园3.6万余次、医院5300余次、金融单位9600余次、金银珠宝店4900余次，发现和整改安全隐患3700余处；增加护校警力1.35万人次、群防群治力量4.8万人次。

    山东公安机关还将目光聚焦在娱乐服务场所和大型活动管控方面，全面做好场所管理和大型活动安保。各级公安治安部门以严厉打击涉黄涉赌违法犯罪活动为重点，不间断地组织开展暗访侦查，严打违法犯罪，铲除源头隐患，净化社会环境。以冬春季严打整治行动为总抓手，持续推进社会治安“冬季行动”、扫黄扫赌、打击制售伪劣商品犯罪等专项行动。以城乡结合部、城中村等重点地区和中小旅馆、出租房屋密集的治安乱点地区为重点，深入开展“毛毛雨”式的治安重点地区排查整治工作和流动人口、出租房屋清理整治专项行动，打击违法犯罪，消除治安隐患。

    全省还部署各地加强排查梳理全国两会期间拟举办的大型活动，严格审批环节，摸清活动底数，控制活动规模，提高活动质量。公安机关加强对活动现场安全检查和安全管理，强化旅游景区治安巡逻，从严落实安全责任，严防发生事故。今年以来，全省公安机关圆满完成了324场大型活动的安保工作任务。

    【亮点纷呈】

    1月份以来，济宁市公安局按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则和“四不漏”（镇不漏村、村不漏户、户不漏房、房不漏人）的工作要求，全面开展烟花爆竹“打非”和安全隐患排查整治督导检查工作，利用科技手段开展拉网式大检查，全面做到清查一处、净化一处、放心一处。

    为确保全国两会期间校园的绝对安全，德州市公安局德城分局因地制宜，在辖区学校周边增设了6个“护学岗”。执勤民警结合网格化巡防工作，重点加大了上下学时段校园周边的巡逻力度，对形迹可疑人员加强盘查力度，防止伤害师生恶性案件的发生。他们还主动联合交警，积极维护校园周边交通秩序，指挥过往车辆及行人对学生进行避让，防止出现涉校园交通事故。同时，深入中小学校、幼儿园，对广大师生和学生家长进行安全宣传教育活动，确保校园内部的安全稳定。（记者 林珊 通讯员 张海波 王俊 魏立娟）

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