济南佛山苑社区四防网络构筑立体防控体系

    2013年初，济南市历下区佛山苑社区组织的民意测评显示，2012年社区居民的幸福指数比上年上升17.6%。居民幸福指数的提升，得益于济南市公安局历下分局开展的“社区六进”工作。

    佛山苑社区始建于1993年，是一个大型开放式小区，小区周边交通便利、商业发达，人流、物流量大，治安隐患较多，群众一度怨声载道。2012年，山东公安机关创新推进 “社区六进”管理模式以来，历下分局司里街派出所佛山苑社区警务室紧紧围绕“打造最安全小区”这一目标，以“物管进社区”作为突破口，探索建立了“开放式小区封闭式管理”的新模式，实现了 “物防全封闭”、“技防全封闭”、“人防全封闭”、“自防全封闭”四防网络，着力构筑起动态化、常态化、信息化的小区防控体系，在社区内织就了多层面、立体化、全覆盖的防控网络，为维护社区治安稳定、保障群众安居乐业构筑起一道坚实的安全屏障。

    “在‘社区六进’工作开展之初，我们社区就确定了要围绕群众关注的热点、难点问题下功夫，倾力推进‘物管进社区’工作。”佛山苑社区民警郭澎说。针对群众反映社区内自行车、电动车经常被盗的问题，在郭澎的协调下，佛山苑社区安装了27套安全地锁，有效解决了自行车、电动车被盗难题。他们还多方筹集资金，为社区23栋楼的57个单元安装了防盗门和智能楼宇对讲系统，增强了社区对入室盗窃案件的防范能力。在“物防全封闭”的同时，佛山苑社区还加大技防设施建设，在社区主要出入口、道路、楼宇间安装了117个监控摄像头，实现了对全社区的监控全覆盖。

    为加强社区治安管控，郭澎以社区居委会为依托，依靠和发动群众，有效整合利用社区组织、辖区单位等社会力量，建立了以社区治安巡逻队、社区义务巡逻队、楼院长组织、社区兼职治安员队伍为主体的小区人防建设机制。社区治安巡逻队由郭澎负责，由分局配属的协勤队员和社区义工组成8人专职巡逻队，主要负责小区夜间、案件高发时段的治安巡逻工作。社区义务巡逻队由居委会主任负责，由社区老党员、低保人员、治安积极分子36人组成，实行班组制，以白天为主，分组、分时段进行巡逻，开展社区防火、防盗、防破坏、防治安灾害事故的宣传、检查工作。同时，他们还组织57名楼院长辅助社区民警开展治安防范、实有人口管理、矛盾纠纷化解工作，并组建了由在社区范围内工作的环卫工、送奶工等17人组成的社区兼职治安员队伍，实现了对社区治安的有效管控。

    2月27日下午，佛山苑社区春季安全防范培训班在社区居委会举办，近百名楼院长和辖区群众参加。为积极创建安全、文明小区，郭澎依托佛山苑居委会建立了以“社区安全教育培训”、“三访三评”、“警民恳谈会”等平安社区活动为载体，以安全防范大发动、大宣传为推动，以提高社区居民自防意识、自防能力为目的的自防建设机制。他利用社区资源成立了社区安全教育培训学校，聘请安监、消防等部门专业人员任教师，向社区居民进行安全防范知识培训，提高居民的自防意识。

    在“物管进社区”基础上，全面推进“人防、物防、技防、自防”进社区工作，实现了群众见警率、民警对社区熟悉率、社区发案率、群众满意率、信息采集录入率、信息有效率“六率”提高，打造出了可防性案件“零发案”、人口管理“零漏管”、社区信息“零迟报”、治安管理“零失控”、服务群众“零投诉”的“五零社区”。

    扎实的工作让社区群众感受到了实实在在的变化。社区居民杨凤德说：“单元装上了防盗门，楼上安装了监控，白天晚上都有人巡逻，我在佛山苑社区生活20多年，从来没有像现在这样感到舒心、放心！”（记者 李嘉庆 通讯员 邹宁）