【组稿】法治中国·封面（六）
“解谜”
3月11日上午，十二届全国人大一次会议新闻中心举行记者会，面对记者关于《国务院机构改革和职能转变方案》的诸多提问，中央机构编制委员会办公室副主任王峰一一“解谜”，“大部制”改革体现了“精简、统一、效能”的基本原则，不过，改革是一个循序渐进的过程，许多问题不是通过一次改革就能解决的。不可能毕其功于一役，看准了先迈出一步。记者程丁摄
全国人大代表、海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭3月9日回答记者提问时表示，海南加快国际旅游岛建设，始终离不开法律的支持，“在推进国际旅游岛建设中强化法治观念，我们省委、人大、政府对此一直有着鲜明的认识”。
近年来，有关海南的新情况、新话题不断涌现，特别是旅游市场规范问题一直被社会所关注。罗保铭回应说，海南在推进国际旅游岛建设中，肯定会遇到各种问题，海南省人大针对其中一些比较突出的问题，通过认真调研，广泛听取群众意见，制定了一批地方性法规，有力促进了海南社会管理秩序的规范，保障了人民群众的合法权益。
访谈现场 记者程丁摄
新华社北京3月11日电(记者史竞男)十二届全国人大一次会议新闻中心11日组织中国人大网、人民网、新华网等12家网站，联合举办主题为“强化监督 执法为民”的网络访谈。
3月10日，全国政协委员讨论两高报告时，刘红宇委员提出，应该按照崇尚法治的核心理念去进行司法改革，逐步把法官、检察官从公务员序列中脱离出来。
这不是个新问题。几年前公务员法草案征求意见时，该不该把法官、检察官纳入公务员序列，就曾引起争议;而且年年两会，总会有代表委员把这个话题反复提起。
降低慈善组织注册门槛
万丰奥特控股集团有限公司董事长陈爱莲代表
民营企业已成为慈善事业的生力军。但从目前来看，民企参与慈善事业还有诸多门槛。建议降低民间公益慈善组织注册登记的门槛，鼓励更多企业、企业家以及热心人士成立民间公益慈善组织，激活民间公益慈善的热情。同时，财税部门应完善税收优惠政策，把民办非企业单位列为政策受益对象。
向民企开放垄断性行业
河南东方今典集团公司董事局主席张泽保代表
一些行业国企垄断不利于我国的经济活力释放。如果允许民营企业从事油气进出口业务，有利于优化我国能源安全战略布局。建议优化民营经济发展环境，简化行政审批流程，改变民营经济融资瓶颈，放开能源、石油等不涉及国家核心经济安全的垄断行业，推动我国经济发展再上更高台阶。
为农村老幼免费体检
浙江宁波维科精华家纺有限公司甬大制品分厂副厂长杨晓霞代表
农村医疗条件差，留守老人和小孩多，健康意识薄弱，加之没有稳定的经济来源，导致很多病症难以在萌芽状态被及时发现。一批因环境污染造成的“癌症村”的出现，更是深深刺痛了国人的神经。老龄化社会的到来，更加剧了这一状况。建议每年固定月份为农村老人和小孩免费体检一次。同时，加大投入，完善农村医疗基础设施。
提高用能设备标准
开山集团董事长曹克坚代表
由于用能设备能效准入门槛偏低，我国能源浪费现象严重。如果将国内生产及在役的空气压缩机能效准入由三级提高到一级，我国每年可节省1288亿千瓦时的电力;如果我国单位GDP能耗降至世界平均水平，按照2011年我国GDP总量7.3万亿美元计算，可以节约10.22亿吨油当量，价值6500亿美元。建议采取鼓励甚至强制性措施，提高国内用能设备标准。