罗笑虎：以三大建设引领公安工作创新发展

以三大建设引领公安工作创新发展

访全国人大代表、甘肃省委常委、政法委书记、公安厅厅长罗笑虎

    “全面贯彻落实全国政法工作会议和全国公安厅局长会议精神，推进平安建设、法治建设和队伍建设，积极探索创新，推动公安工作跨越发展。”近日，全国人大代表、甘肃省委常委、政法委书记、公安厅厅长罗笑虎接受本报记者专访时表示，三大建设为做好新形势下的公安工作指明了方向。

    “甘肃公安机关要紧扣 ‘平安中国、法治中国’主题，把创建‘平安甘肃’的各项措施落到实处，着力提高动态化信息化条件下公安机关的履职能力和水平。”罗笑虎说。

    “五项建设”助推甘肃公安工作跨越发展

    据了解，为解决长期影响和制约全省公安工作发展进步的源头性、机制性、基础性问题，甘肃省公安厅党委于2009年在组织全省公安机关深入开展 “大学习大调研大推进”活动的基础上，制定了《三年规划纲要（2010-2012年）》，确立了打击刑事犯罪、社会治安管理等19项具体目标任务，把公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设、队伍正规化建设和保障标准化建设等 “五项建设”作为进一步提升甘肃公安工作整体战斗力的保障性、基础性工作来抓。“经过3年多的不懈努力，‘五项建设’都取得了明显的效果。”罗笑虎说。

    在基础建设方面，甘肃省公安厅以“金盾工程”（二期）为依托，深入实施“5321”工程，先后投入资金4亿多元，建成了四级视频指挥系统和派出所视频管理系统、全省统一版本的警务综合平台和重大事件预警防范系统等40多个基础性项目，为有效防范、精确打击提供了支撑，进一步提高了公安机关的核心战斗力。仅2012年，全省公安机关利用信息化应用平台侦破案件就达2397起。

    截至2012年底，甘肃省公安机关已建成规范化办案场所1439个，完成率达99.8%。全面落实了网上办案、网上办文、网上统计、网上考核和网上督察。罗笑虎表示，通过这些软硬件措施的强化，有效避免了人情案、关系案、金钱案和滥用强制措施、乱罚款、搞创收等突出问题的发生。

    据统计，2012年，甘肃省公安机关共立刑事案件8.7万起，同比上升102.3%；破获刑事案件3.61万起，同比上升72.6%；现行命案破案率达到96.5%，同比提高了6.5个百分点，创历史新高；破获毒品案件2045起，同比上升43.9%；破获经济犯罪案件4821起，挽回经济损失12.09亿元，同比分别上升484%和554%。

    在新的起点上创新发展甘肃公安工作

    展望未来，罗笑虎对甘肃省公安工作信心满怀。

    打击犯罪是公安机关的主要任务。罗笑虎介绍说，2012年，甘肃全省共立刑事案件8万多起，从全国来看，总量不大，但直接影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪占全部案件总数的77.8%；另外，禁毒斗争的形势仍然严峻，由此也引发了一些突出治安问题。因此，新的一年，甘肃公安机关将继续坚持严打方针不动摇，在突出抓好打击防范侵财犯罪和毒品犯罪上狠下工夫，实现在更高层次上推进平安建设。

    创新社会治安管理，打造“民生警务”，着力提升立体化社会治安防控效果。要按照具有合法稳定职业、合法稳定住所两个基本条件，研究制定户籍制度改革的具体实施意见。要推进治安信息化的深度应用，开展实有人口管理信息系统建设和应用工作。

    基础工作常抓不懈。要切实抓好加强派出所建设“二十项任务”的落实，着力推动职责任务明晰化、社区民警专职化、基础工作信息化、警务运行规范化、绩效管理科学化。要加强应急处突能力建设，切实加强实有人口管理。同时，要积极应用科技信息化手段，全力推进监所安全、流动人口、出租房屋、旅店网吧实名制管理等基础工作。

    在队伍建设方面，罗笑虎强调：“要全面加强公安机关领导班子建设和思想、组织、作风、反腐倡廉及制度建设，努力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质公安队伍。”要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以提高公安队伍的专业化、职业化和正规化水平为重点，深入开展人民警察核心价值观、以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线主题实践教育活动，进一步打牢公正执法、忠诚为民的思想根基。

    “‘三大建设’引领公安工作创新发展，甘肃省公安机关要开拓创新、扎实工作，为全省经济社会转型跨越发展、建设幸福美好新甘肃，创造更加安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。”罗笑虎说。（记者 陈志刚 陈文峰）