上海代表团审议“两高”报告 “加强司法独立”成焦点

　　3月10日下午，上海代表团召开全体会议审议“两高”报告。“加强司法独立”成为代表们的焦点话题。

　　中国社科院法学研究所民法室主任孙宪忠代表在发言时说，去年十月九号，我国颁布了司法改革的白皮书。白皮书中特别涉及到司法独立的内容。司法独立包括独立审判和独立监察。孙宪忠代表说，经过大量的调研和走访发现，在中国独立审判和独立监察没有得到很好的执行，希望社会能够为司法独立开辟更多空间。他举了一个例子：

　　【前面我在一个地方调查时，碰到一个环境污染的案子，法院和检察院也介入了，当地的市长兼任政法委书记，他很生气，打电话说把这个院长叫来，他发脾气了，竟然一个市长嫌这个院长办案子影响了当地的发展。其实这些年领导批条子、给法院打电话的现象总是杜绝不了，给法院同志造成很大压力】

　　上海对外贸易法学院院长陈晶莹代表对此也深有感触，她说，外界干预法院、检察院办案的情况时有发生，加强司法独立不仅要求外在有一个良性的空间，对法官、检察官自身的要求也在不断提高：

　　【司法独立不仅包括高院和检察院的独立，也包括法官和检察官在办案中的独立性。这个独立难度比较高，这就有赖于司法队伍的职业化、专业化和精英化。如果这三化做不到，你要去达到司法官办案的独立，是有难度的】

　　谈及司法队伍的自身建设，长期研究民法的孙宪忠代表又举了个例子：

　　【我们自己队伍建设也不要说这些“欢迎领导指导”的话。曾经有一个领导在接受记者采访时说，世界上其他国家也都有干预的，我们领导批个条子是正常的，通过这个方法来领导我们也正常的。如果你一个法院的领导都认为领导批条子指导案件很正确的话，这个社会怎么看，我们这个司法独立到底该怎么坚持。领导批条子是很不正常的，这个说法很匪夷所思】

　　陈和生代表在发言时也表示，司法独立将有力推进司法公正的形成，进一步推进司法公信力的建设，而司法公信力的形成相当程度依赖于司法系统本身：

　　【举个例子，我们单位自己经历的事情：我们遇到一案件，由于外界的种种原因老是不能得到很好的受理，因为另一方表示说他要采取激烈行动，要判输了他要怎么样怎么样，到了年底要我们撤诉，说影响我们结案率，这本身影响到了法院的权威和形象。希望司法系统本身不断提高自己公信力、提高自己的水平。】