边防海警等队伍将整合重组为国家海洋局

    10日上午，十二届全国人大一次会议举行第三次全体会议，国务委员兼国务院秘书长马凯作关于国务院机构改革和职能转变方案的说明。根据方案，国务院将重新组建国家海洋局，推进海上统一执法。国家海洋局以中国海警局名义开展海上维权执法，接受公安部业务指导。

    长期以来，我国海上执法力量分散。国家海洋局的中国海监、公安部的边防海警、农业部的中国渔政、海关总署的海上缉私警察等执法队伍各自职能单一，执法过程中遇到非职责范围内的违法行为无权处理，影响执法效果。每支队伍都自建专用码头、舰船、通讯和保障系统，造成重复建设、资源浪费。而且几支队伍重复发证、重复检查，成本高、效率低，增加了企业和群众负担。海上执法力量分散问题是多年来一直想解决而没解决的老问题，社会各界高度关注。

    为加强海洋资源保护和合理利用，维护国家海洋权益，有必要整合海上执法力量。方案提出，将现国家海洋局及其中国海监、公安部边防海警、农业部中国渔政、海关总署海上缉私警察的队伍和职责整合，重新组建国家海洋局，由国土资源部管理。主要职责是，拟订海洋发展规划，实施海上维权执法，监督管理海域使用、海洋环境保护等。

    为加强海洋事务的统筹规划和综合协调，方案提出，设立高层次议事协调机构国家海洋委员会，负责研究制定国家海洋发展战略，统筹协调海洋重大事项。国家海洋委员会的具体工作由国家海洋局承担。(记者 陈文峰 沈磊磊)