欧成中代表：防止店大欺客 法治才能治本

　　位居世界五百强的某外资超市，进货要按花色品种逐一、逐店收取条码费1000元。要在其直营的几十家连锁超市上柜，供货商需要预交条码费数十万元。

　　一品牌服装厂商在某地知名商场开设64平方米的展厅，一年实现销售额206万元，商场收取销售毛利额63.8万元，还要额外收取装修、物业、节庆、促销、用电等费用20.5万元，厂商自己再扣除生产、物流、税金等成本后，盈利寥寥无几。

　　3月8日，全国人大代表、民建天津市委会主委欧成中给记者讲了这两个实例。他无奈地说：“现在，大型零售商场或超市除了要赚取正常的进销差价外，还要求供货商缴纳进店费、条码费、广告费、节庆费、物流费等。一些中小型的制造、批发企业不堪重负，纷纷退出市场。”

　　自上世纪九十年代我国进入买方市场后，大型零售商场、大型连锁超市巧立名目、巧取豪夺的现象愈演愈烈。供货商为了使自己的产品进入市场，不得不屈服让步。

　　在调研中，很多中小企业家向欧成中“倒苦水”：“收费和服务严重不对称。比如，有些无良的零售商自己丢失商品，损失却要均摊到供货商身上。此外，供货商还必须向大商场、大超市派遣售货员、理货员等，其工资、奖金、各类保险全部要由供货商负担。”

　　“店大欺客”，结果是消费者“埋单”：各类费用最终都要计入商品销售价格。据业内人士测算，如果大商场、大超市取消这些违规收费，商品的零售价格可以降低5%至10%左右。

　　其实，早在2006年，商务部等五部委就联合发布了《零售商供货商公平交易管理办法》。2012年12月，国务院又出台了《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》，明确指出：“抓紧出台降低流通费用综合性实施方案，切实规范零售商供应商交易收费等流通领域收费行为。”

　　“政策文件在信息公开上不够充分，法治才是治本之策。”为此，欧成中建议：政府有关部门要抓紧制定流通市场公平交易管理的行政法规，明确零售商允许或禁止的收费项目，以及收费后应承担的责任和义务。税务部门要加强对大型零售企业、大型外资超市的财务监控，对收费收入要实行严格的税收征管，对体外循环的收费收入要严厉处罚。（记者 孟焕良）