封彦宇：保障农民合法权益

　　封彦宇：保障农民合法权益

　　海南省检察院第一分院民事行政检察处检察员，

　　在基层农村挂职第一书记时被称为“好检察官书记”

　　封彦宇

　　“法治小康”是农村地区建设小康社会的题中之义，农民应成为“法治小康”的建设者。但两年多基层农村的挂职经历使我看到，农民往往是法制宣传的被动接受者，是村民自治的旁观者，是合法利益诉求的“沉默者”，是农村非法利益集团侵害的受害者……

　　为此，检察机关发挥保障作用建设农村地区“法治小康”具有重要意义。检察机关应在纵向上向农村延伸，建立覆盖农村的检察工作机构，如建立派驻农村乡镇检察室;在横向上扩展监督范围，实施能动检察，切实保障农民作为“法治小康”建设者的地位。

　　在我看来，检察机关除了加大执法力度、严厉打击刑事犯罪外，还应在以下方面强化监督:加强对基层乡镇政府不作为的监督;对农村土地发包、农村集体资金使用等建立检察监督的严控和长效机制;严厉打击乡镇干部和村两委干部克扣、侵占和挪用涉农工程建设资金的现象;对农村特困户、低保户的认定实施专项监督，对农村公共资源分配过程实施动态监督;引导农民通过制度化的途径表达利益诉求等。以此树立公平、民主、法治的农村社会导向，调动农民主动学法、守法、用法的积极性。