打造高素质干部队伍需在四个方面下功夫

2013-03-10 14:46:55　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　作者：伏鹏

　　十八大报告指出：“坚持和发展中国特色社会主义，关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍”。这一重要论述深刻阐明了建设高素质干部队伍的重要性和必要性，明确了当前和今后一个时期加强干部队伍建设的努力方向。深入学习贯彻党的十八大精神，推动公安边防工作快速发展，必须打造一支与之相适应的全面过硬的高素质干部队伍。

　　要把加强政治建设作为打造高素质干部队伍的首要任务

　　公安边防部队是党领导下的一支武装力量。这决定了加强干部队伍素质建设，必须把政治建设作为首要任务来抓紧抓好抓出成效。

　　坚守政治信仰。十八大报告强调：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”当前，要突出抓好十八大精神的学习教育，不断增强广大干部对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度的自信，在履行公安边防部队的历史使命中，筑牢广大干部的政治警魂，彰显绝对忠诚。

　　坚定政治立场。公安边防部队如果政治立场不坚定，就无法承担起党和国家赋予我们的神圣职责和历史使命。因此，要坚持把政治立场教育贯穿到干部思想政治建设的始终。通过经常性的学习教育，使广大干部不断增强政治敏锐性，提高政治鉴别力，确保在大是大非面前旗帜鲜明，政治立场坚定，做到听党的话、跟党走。

　　永葆政治本色。这是党领导下的武装力量必须始终坚持的政治要求。这不仅要体现在理想信念上的坚定，更应体现在对党的公安边防事业的无限忠诚上。要坚持不懈地教育广大党员干部学好党章，在创建模范党组织活动的实践中加强党性修养，强化党性锻炼，确保公安边防部队在任何时候、任何情况下都能够经得起考验。

　　要把加强能力建设作为打造高素质干部队伍的必然要求

　　干部队伍的能力素质是确保公安边防部队有效履行职责使命、完成任务的根本保证。加强干部队伍能力建设的方法途径很多，特别要在以下三个方面下功夫。

　　注重提高学习能力。在公安边防部队中大力营造“注重学习、热爱学习、崇尚学习”的浓厚氛围，教育广大干部切实端正学习态度，增强学习的自觉性和主动性。要按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的要求，坚持做到理论联系实际，尤其要通过向书本学、向同志学、向实践学，不断增长才干，胜任工作。

　　注重提高思考能力。学而不思则罔。要通过坚持不懈地抓学习，强化对广大边防干部理性思考能力和战略思维能力的培养。要教育引导广大干部增强忧患意识，学会放眼世界，着眼大局，学会运用马克思主义的观点、立场和方法，观察和掌握边防工作中遇到的新情况、新问题，提高科学判断形势的能力、综合分析汇总的能力、处理复杂问题的能力和掌控全局的能力。

　　注重提高执行能力。列宁说：“一个行动比一打纲领还重要”。毛泽东同志强调：“政治路线确定之后，干部就是决定性的因素”。因此，广大干部要迅速行动起来，把思想和行动统一到党的路线方针上来，充分调动一切积极因素，发挥一切聪明才智，集中一切可用力量，把十八大确定的总目标、总任务贯彻落实到公安边防工作当中，通过抓工作作风转变，抓具体任务落实，推动公安边防工作不断向前发展。

　　要把加强机制建设作为打造高素质干部队伍的根本途径

　　邓小平指出：“制度不好可以使好人无法充分做事，甚至走向反面”。因此，只有加强选人用人机制建设，才能使优秀干部脱颖而出，人尽其才、才尽其用。

　　要完善选拔任用机制。对那些德才兼备、政绩突出、群众公认的优秀干部，要及时放到重要岗位、关键部位去锻炼；敢于打破常规，破除论资排辈，采取破格提拔、“小步快跑”等办法，加快年轻干部走进各级领导班子的步伐；坚持公开、平等、竞争、择优的原则，在严格考察的基础上，根据干部队伍结构和长远发展需要，及时调整更新后备干部队伍库，确保公安边防干部队伍后继有人。

　　要完善考核评价机制。重点健全完善“德、能、勤、绩、廉”考核评价机制。在“德”方面，要认真贯彻落实解放军总政治部意见，尽快细化团以上领导干部政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德五个方面的考评评价指标；在“能”方面，要重点考核干部的组织能力、管理能力、协调能力和执行能力，坚持用能力衡量干部；在“勤”方面，要重点考核干部平时出勤情况、请销假情况、加班加点情况，做到奖勤罚懒；在“绩”方面，要重点考核工作实际效果、给部队建设带来的变化、官兵的认可度，防止做表面文章；在“廉”方面，要在廉洁自律和遵纪守法方面实行一票否决制。

　　要完善竞争激励机制。充分运用量化考核结果，对考核优秀、能力突出的，要放手提拔，大胆使用；对能力一般、甘于平庸、考核排名靠后的，要坚决从领导岗位上拿下来，给优秀干部让出位置。因此，一方面要把好入口，重点控制部队非急需专业入警大学生的比例和数量，让更优秀的人才加入到公安边防干部队伍行列；另一方面要畅通出口，把年龄偏大、学历偏低、量化考核靠后、发展受限的营、团职干部作为重点转业对象，及时安排转业复员，给新生力量腾出空间，留出发展余地。

　　要把加强纪律建设作为打造高素质干部队伍的重要手段

　　毛泽东同志指出：“加强纪律性，革命无不胜”。公安边防部队驻地偏远，高度分散，加强干部队伍的组织性、纪律性建设尤为重要。

　　教育干部守纪律。讲政治，就是要坚决服从党中央的领导，时刻维护党中央的权威，不折不扣地贯彻执行党的路线方针政策，在思想和行动上自觉与党中央保持高度一致。懂规矩，就是要严格遵守国家的法律法规、军队的条令条例，做到个人服从组织，下级服从上级，听招呼，守规矩，有令必行，有禁必止，不能搞上有政策下有对策，各行其是。

　　教育干部重自律。公安边防部队的性质不同于其他部队，边防派出所、边检站作为公安机关的窗口单位，经常同人民群众密切接触，服务民生在一线，执勤执法也在一线，干部手中或大或小掌握着一定的权力。面对权力的考验，利益的诱惑，要教育广大干部坚持廉洁自律，坚守做人的底线，坚守做事的底线，坚守做官的底线。坚持自重、自省、自警、自励，做到慎言、慎行、慎独、慎微，确保抵得住诱惑、经得起考验，千万不能一失足成千古恨。

　　教育干部做表率。抓纪律建设，领导干部首先要带头，严下先严上、严人先严己。要一级抓一级，一级带一级，一级做给一级看，以实际行动带动和促进干部队伍形成讲规矩、守纪律的良好风气。各级领导干部要带头维护纪律的严肃性和权威性，坚决克服“好人主义”，敢于“唱黑脸”、当“包公”，敢于同一切违反纪律的不良行为作斗争，通过持之以恒地抓落实，使广大干部的纪律作风养成内化于心、外化于行。（作者为吉林省公安边防总队政治委员）

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