薛江武：检察机关应是法治思维的践行者

全国人大代表薛江武(左)做客正义网。闫昭摄

3月8日，全国人大代表、安徽省检察院检察长薛江武做客正义网、腾讯网联合推出的“2013年全国两会访谈”，就检察机关运用法治思维履行法律监督职责，自觉担当建设法治中国的历史使命进行了阐述。此外，她还在回答腾讯微博网友提问时介绍了安徽省检察机关查办涉农职务犯罪，维护农民合法权益，保证国家强农惠农政策惠及广大农户的情况。

强化法治思维 维护司法公正

法治是中国民主政治建设的基石。在13亿人口的大国，要实现政治清明、社会公平、民心稳定、长治久安，最根本的还要靠法治。

“党的十八大对法治建设提出新要求，作出新部署，提出了法治思维的新概念;前不久中央政治局第四次集体学习，习近平总书记就全面推进依法治国强调要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，这标志我国法治建设要提档加速。”薛江武说，“作为国家法律监督机关，检察机关在此进程中责任重大，大有可为。”

如何作为，薛江武认为，首先要树立法治观念，强化法律意识，带头善用法治思维。“全体检察干警要始终坚持‘三个至上’、‘四个在心中’，自觉遵守宪法和法律，准确理解把握立法原意和法律精神，坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，把维护国家法制统一、尊严和权威作为一种责任、一种习惯、一种自觉;其次要恪尽职守，切实履行法律监督职责，努力维护司法公平正义。”薛江武指出，要严厉打击刑事犯罪，为经济社会健康发展提供公平有序的法治环境;要推进检务公开，自觉接受外部监督;要积极回应人民群众对司法公正的关切，加大诉讼监督力度，确保公正办案，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

坚持惩防并举 维护法律权威

薛江武认为，依法行政是建设法治国家的关键，检察机关为此坚持惩防并举，保障国家权力在法治轨道上运行。“我们既要强化对行政活动的法律监督，严肃查办失职、渎职、滥用职权等犯罪行为，严厉惩处贪污受贿、权钱交易等职务犯罪，同时又要积极构建职务犯罪警示预防体系，形成‘不敢为’的权力运行威慑机制。”

薛江武告诉记者，培养公民的法律意识和法律信仰是建设法治国家的基本要求，检察机关必须把促进全社会学法遵法守法用法作为重要工作目标。“检察机关除了自身带头模范守法外，还要结合执法办案开展法制宣传教育，弘扬法治精神和文化，引导领导干部用法律思维和法律方法管理社会，化解矛盾。引导每一个公民依靠法律解决诉求，形成全民守法的良好氛围。”

打击涉农犯罪 保障强农惠农

针对腾讯微博网友对涉农检察工作的提问，薛江武结合安徽农业大省的实际，介绍了近年来安徽省检察机关查处涉农职务犯罪的情况。

作为我国传统农业大省和农村改革的发源地，安徽省委省政府对“三农”工作一直高度重视，近年来大幅增加资金投入，促进农业生产，提高农民收入，改善农村民生。据统计，2009年至2012年，安徽省投入涉农资金涵盖五大类61个专项，累计近1300亿元。薛江武告诉网友:“随着农业补贴和农村投入的加大，涉农职务犯罪呈现出易发多发态势。案件涉及征地补偿、退耕还林、教育化债、新农合、粮农补贴、家电下乡等多个领域，涵盖资金申报、分配、管理、发放等多个环节。”据薛江武介绍，从2009年1月至2012年8月，安徽省检察机关共查办涉农职务犯罪案件702件1324人，分别占职务犯罪案件总数的14.6%和20%。“一些国家工作人员和乡村干部在落实相关政策过程中，暗箱操作、虚报冒领、截留侵吞、中饱私囊，严重损害了农民群众的切身利益。其中一些案件引发群众上访，甚至酿成群体性事件，严重影响社会和谐稳定。”

维护和谐稳定 致力服务新农村

薛江武告诉记者，今年安徽两会明确提出建设美好乡村的目标，省委省政府将继续实施33项民生工程，财政投入605亿元。“面对这一形势，安徽省检察机关将继续深化查办涉农惠民领域职务犯罪专项工作。围绕资金投入规模大、容易出问题的项目和环节，严查损害农民权益案件。同时加强职务犯罪预防，围绕基础设施、公共事业建设，开展同步预防，协助加强对农村基层干部的廉政教育和法制教育，完善涉农资金管理和监督。”薛江武介绍，在今后的工作中，检察机关还将继续高度关注农村社会治安形势，依法严厉打击乡霸、村霸等黑恶势力犯罪和抢劫、盗窃等易发多发性犯罪，增强农民群众安全感。积极配合有关部门开展禁毒、禁赌等专项整治，净化农村社会环境，促进乡风文明。

“未来五年，安徽仍处于大有可为的黄金发展期，安徽检察工作也站在了新的历史起点上。全省检察机关将积极顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，努力为建设平安安徽、法治安徽、和谐安徽提供更加有力的司法保障。”薛江武说。