平安中国，承载百姓的幸福与梦想

2013-03-08 08:23:17　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    “这几年，我们见证了公安机关在打击违法犯罪、维护治安稳定方面所做出的大量努力和采取的种种举措，社会治安环境不断改善，群众对公安机关的信任感和满意度也在不断提升。”全国政协委员、民建中央组织部部长李世杰说。

    在记者的采访中，代表委员们均对当前社会治安环境给出了满意的评价。“安全”不仅存在于人们的直观感受里，更有准确的统计数据为证：

    近年来，杀人、伤害、抢劫等严重刑事犯罪案件立案数持续下降，杀人案件侦破率达到94.5%；2012年，查获涉枪涉爆案件在上年降至历史最低点的基础上，同比又分别下降42%和27%……

    平安是人民幸福安康的基本要求，也是改革发展的基本前提。今年全国政法工作会议提出建设平安中国的目标，要求从更高起点、更高层次上全面深化平安建设，创建人民群众追求的、实实在在的平安，让百姓亲身感受到正义、平安就在身边，这让代表委员们充满了期待。

    “平安是比幸福更朴实的愿望”

    去年央视关于“你幸福吗”的采访曾引发热议，而在代表委员们看来，没有平安，幸福就无从谈起。“对百姓来说，平安是比幸福更朴实的愿望。”全国人大代表、山东省泰安市泰山民族中学副校长宋文新说。

    全国政协委员、天津文联创作室主任赵玫也表达了类似的观点：“平安建设对应的是平安城市、平安社会、平安国家。天津多次荣获幸福城市的荣誉，荣誉的取得离不开警民合力创造的和谐社会关系。”全国政协委员、知名歌手韩红更是用“国家富强、人民平安”描述了自己心中的“中国梦”。

    无论是幸福还是梦想，都需要平安来承载。“这是一项贴近民情、反映民意的工作。”全国人大代表、山东省东营市公安局特邀监督员宋心仿评价道。

    “平安建设是2020年全面建成小康社会的基本保障。”全国人大代表、辽宁省沈阳市公安局局长许文有表示，早在1983年，邓小平同志就描绘了对小康社会的美好愿景，其中一条就是“犯罪行为大大减少”。正如孟建柱同志指出的，我们要建成的小康社会,既是一个经济繁荣、人民富裕的社会,也是一个社会安定有序，人民充满安全感、幸福感的社会。

    “要让老百姓实实在在地感受到平安建设的成果”

    随着形势和任务的变化，公安机关如何在新的起点上进一步深化平安建设？代表委员们纷纷说出自己的期待：要更加深入了解人民群众对社会平安的需求，解决一些关乎老百姓切身利益的问题。

    “既要破大案，也要破小案”，连续十几年担任公安机关特邀监督员的宋心仿代表指出，手机被偷、钱包被盗这种看似无关紧要的小案，最与百姓的切身利益息息相关。这类案件侵害的目标多、数量多，对群众的安全感影响更大。

    正如宋心仿所说，“两抢一盗”案件历来是影响群众安全感的重要因素。而此前对“两盗一抢”的打击，主要以市县级公安机关为主，不利于遏制流窜性、团伙性的职业犯罪。让宋心仿感到振奋的是，近两年，公安机关的信息化建设和区域警务合作机制已经大幅提高了打击犯罪的能力和水平。

    岁末年初往往是盗抢犯罪的高发期，为了更好地保障民生、切实保护群众切身利益，今年春节前夕，公安部开展了“打盗抢保民安”专项行动。仅仅1个半月，专项行动已经一举摧毁跨省系列侵财犯罪团伙1.2万个，破获案件30万起。“这是对人民群众过上更好生活的新期待的有力回应，必将得到广大人民群众的大力拥护和支持。”宋心仿说。

    “老百姓最痛恨什么犯罪就严厉打击什么犯罪，老百姓反映什么治安问题最突出就集中整治什么问题。”全国人大代表、山西省公安厅厅长刘杰对此很有感触，“要让老百姓实实在在地感受到平安建设的成果。”

    近年来，公安机关将人民群众最关切、最深恶痛绝的犯罪活动作为打击重点，一仗接着一仗打：从“打四黑除四害”到“打击食品犯罪保卫餐桌安全”专项行动，从“亮剑”行动、“破案会战”到打假专项行动，还有打击拐卖妇女儿童犯罪行动，打击出售、非法提供和获取公民个人信息犯罪的“12·5”专案行动……

    “这些行动太‘给力’、太及时了！”全国人大代表、江西省工商联兼职副主席钟崇武说，作为中坚力量，公安机关为建设平安中国注入了源源不断的正能量。

    “构建更加立体的治安防控体系”

    打击犯罪是公安机关的主要职责，与此同时，代表、委员们普遍认为，铺设“安全网”，消除日常治安隐患，将矛盾化解在萌芽状态，挤压减少犯罪空间，与破案同样重要。

    “构建打防管控一体化的立体化社会治安防控体系，着力提升动态环境下驾驭社会治安局势的能力，应是公安机关深化平安建设工作的重中之重。”刘杰代表介绍说，山西公安机关以指挥中心为龙头，以警务信息平台为支撑，积极布建以街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网为骨架的 “六张网络”，有效强化了整体防控。

    在许文有代表看来，在安全防范工作上，应当坚持“打防结合，以防为主，专群结合”的方针。一是大力整合公安资源，推动警力下沉，加强公安基层基础建设；二是构建警情主导、动态布警、机动化扁平化指挥体系，实现安全防范与打击犯罪的无缝衔接、整体运作；三是充分发挥社会资源在治安防范中的作用，实现警民有效联动，从而遏制刑事犯罪的发案势头。

    宋文新代表则提出了更加具体的建议：“应当加强对治安管理薄弱环节的整治管理。现在青壮年劳动力大都外出打工，留守在家的多为老人和小孩，小偷可以轻易进入家里偷窃财物，希望能够重点摸排这些地区，警力适当倾斜。”(记者 唐琳 石杨)

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