邢吉华委员： 完善未成年人犯罪预防机制

    “为什么公安局长的儿子敢打交警，为什么有的‘星二代’会吸毒、强奸，是教育不够还是有依仗其父母权势的心理?”今天下午，全国政协委员、辽宁省朝阳市检察院副检察长邢吉华接受记者采访时，建议构筑未成年人违法犯罪的司法预防体系，进一步完善预防未成年人犯罪机制。

    邢吉华说，一个未成年人犯罪至少直接影响到嫌疑人和被害人两个家庭，一个家庭以3口人计算，按照有关部门公布的数据，截至2012年我国有6万多未成年人犯罪，“现实中至少36万人会因此遭受巨大痛苦”。邢吉华分析，目前未成年人犯罪呈现出了几个新趋势:一是“年轻化”，犯罪年龄高发段由“16岁至18岁”向“14至15岁”前移;二是团伙犯罪增多，未成年人单个犯罪有“惧怕”心理，聚在一起有“有恃无恐”的群体感;三是犯罪后果比较严重，出现了很多伤人致死、轮奸等恶性案件。

    虽然国家早有未成年人保护法和预防未成年人犯罪法，但邢吉华认为，这两部法律只是界定了未成年人犯罪的年龄问题，缺乏具体的操作程序和细则，“谁来牵头主管，建立什么样的预防管理体系，职责分工很不明确;有的预防成员单位长期处于松散状态，多数从事未成年人犯罪预防工作的人员都由司法机关领导兼职，专业预防人员严重不足，立法较为单一，这些因素都导致了未成年人犯罪的高发”。

    邢吉华建议，进一步完善预防未成年人犯罪的机制，由各地政府牵头设立专门机构，各成员单位派出专人负责，明确职责和分工，以形成预防合力。(记者汪文涛)