3月7日，全国人大代表、江西省瑞昌市公安局肇陈派出所教导员周俊军、公安部出入境管理局副局长曲云海、公安部交通管理局副局长李江平参加了由新浪网和公安部网站联合举办的“平安中国”系列网络访谈活动，以“创新社会管理”为主题，接受在线视频采访并与广大网友交流互动。
信息平台能更直观地记录信息
主持人：周警官，很多朋友都知道，您建了一个警务信息平台。这个平台究竟是做什么的？
周俊军：这个信息平台其实就是一个面对警务室基层民警使用的信息平台。平台分为人口管理、治安管理、安全防范和服务群众等板块。在警务室纸质档案的基础上，平台改变了原来的信息记载方式，大量采用图片信息，变得更为直观。通过这种方式，辖区的村庄和每一栋房子的照片和方位、房子里住了哪些人等信息都被输入电脑。
主持人：这个系统做了多长时间？
周俊军：从开始学习到建成，我用了一年半的时间。直到现在，信息的更新和维护一直在进行中。
主持人：平台建成后，对您和同事的工作有什么影响？
周俊军：进入应用期后有两大效果。第一，能够提高快速打击违法犯罪效率。第二，能够快速方便服务群众。目前，这个信息平台已在江西省全面推广。通过江西省公安厅有关部门的进一步研发，全省所有警务室都用上了这个平台，也就是警务室工作平台。按照区不漏楼、楼不漏户、户不漏人、人不漏项的原则，民警天天收集、整理、更新信息。
自助服务十几秒就可通关
主持人：看得出来，现在的创新机制对于工作有多么的重要。在出入境管理方面，非京籍群众现在已经能够在北京办理护照了。
曲云海：是的。2012年全国口岸通关人数达到4.3亿人次，其中中国内地居民出国境达到1.67亿人次，去年公安机关出入境管理部门审批签发出国证件1100万证次。随着经济社会的发展，流动人口越来越多，怎么能够让流动人口享受和户籍地居民同等的基本公共服务，一直是我们不断思考的问题。去年，我们做了一些尝试，第一，在省内实行省内居民就近办理出国（境）证件措施，目前全国有17个省实行省（市、区）内异地办理出国证件的措施。第二，去年9月1日开始在北京、天津、上海、重庆、广州、深圳6个城市为在当地工作满一年以上，以及在当地学习的非本地户籍人员可以办理出国（境）证件，包括护照、往来香港澳门证件签注和往来台湾的签证。截至去年年底，一共办理此类群众异地办证20多万证次。
主持人：最近几年边检部门都采取了哪些措施，保证人民更加便捷、快速通关？
曲云海：现在出入境人员量非常大，去年已经达到了4.3亿人次，边检机关的人力是有限的，口岸的场地也是有限的。怎么解决这个矛盾？我们运用了一些科技手段，在一些主要的出入境口岸，设立了公民自助通关设施，速度非常快，十几秒钟就能通过。
主持人：我们对来华外国人的管理和服务有哪些措施？
曲云海：2012年入出境外国人数量为5000多万人次，还有60多万外国人在中国相对较长时间居留。现在外国人在华居留许可签发最长达到5年，在签证和居留许可种类设计上更加人性化，满足多方面的需求。我们在强调管理的同时，从去年开始提出了一个外国人管理工作进社区的思路，把外国人纳入到实有人口管理，请外国朋友参与我们的管理、服务，一起做一些外国人入出境管理政策方面的宣传工作。
主持人：外国人到中国来可以72小时免签，请您介绍一下相关情况。
曲云海：按照出入境管理法的规定，外国人在中国口岸直接过境，24小时之内可以免办签证，这也是国际通行的做法。我们去年通过充分论证，在北京和上海实行了外国人过境72小时可以免办签证的政策。这个政策从今年1月1日开始实行，现在看实施效果很好。
自助验车减少排队麻烦
主持人：李副局长，请介绍一下近几年交通管理方面推出了哪些便民服务措施？
李江平：我们做了一个统计，2003年以来仅公安部这个层面，就推出150多项服务群众的交通管理措施。截至去年年底，全国机动车保有量已达到2.4亿辆，驾驶人数已经达到2.6亿人，每年机动车增长近2000万辆，驾驶人增长2000多万。作为管理者来说，首先要保证道路的安全和畅通。同时，我们办牌、办证，包括检验车、处理违法和事故，是不是很方便？这是需要考虑的。这几年我们在这方面做了一些探索。
过去缴罚款或者民警现场把钱收了，或者指定被罚者去某交警队缴罚款，非常不方便。在上世纪90年代初允许群众在15天之内可以到银行缴罚款。另外，现在推行很多自助性措施，在一些交警的办公场所也设立一些自助机，可以办牌照补换领，也可以办理交通罚款。包括验车也是这样，现在在很多城市推行网上预约。
创新管理 改进工作
主持人：最后请两位局长给我们介绍一下，接下来还会有哪些更好的举措？
曲云海：现在出入境方面的需求在逐年大幅度增加。去年，孟建柱同志对出入境管理工作提出了非常明确的要求，公安机关出入境管理工作要进一步提高三个服务的水平：第一，为国家改革开放、经济建设服务；第二，为维护国家安全和社会稳定服务；第三，为人民群众出入境服好务。下一步出入境管理工作准备进一步便利广大中外出入境人员出入境，包括在华停留、居留方面出台更多更好的便利措施；进一步深入开展提高边防检查服务水平工作，这个活动我们要持续地开展下去。同时，也要把几年来我们好的经验推广到全系统。
李江平：下一步将本着以人为本的要求，从简化审批环节、流程，下放权限，提高办事效率。其次，从一些具体的、群众最不满意的地方进一步改进。我们要和相关部门协调配合，怎么能挖掘停车的资源，从政策上引导各个方面，能够有更多的投入在停车设施方面。引导交通参与者合理使用汽车，比如通过错时停车、不同停车费价格杠杆的引导、利用空闲的道路空闲的区域增设临时停车位等，解决群众停车难、停车不方便的问题。同时，加强管理创新，提高管理的有效性、针对性、科学性。（记者 王传宗）