周汉民委员呼吁尽快出台行政收费法

周汉民

    在7日下午举行的全国政协十二届一次会议第二次全体会议上,全国政协委员周汉民呼吁,要建立公开、公平、透明、完善的收费法规制度体系,行政收费法亟待出台。

    在题为“把收费权力关进制度笼子”的发言中,周汉民直言,目前,全国有多少收费项目?收费总额是多少?收费主体是谁?收费用途是什么?没人能够说清楚。国家一直在整顿乱收费,但乱收费现象并未根本改观。

    周汉民谈到,就短期而言,迫切需要对乱收费严格限制。一是限量。在当前相关制度不完善的情况下,暂停一切收费项目授权。当前要重点清理大范围、大数额收费项目,确保收费总量大幅减少。二是限责。把行政收费总量占比纳入常规统计公布的信息范围,在收费授权时同时规定收费必须履行的责任,对不愿公开收费目的、用途的申请不予授权。三是限权。所有收费项目的主体不得变更、转移。严禁收费权限外包。四是限用。对收费超范围、超规定,使用中存在私分挪用的部门,设定一定期限内不得申请增加收费的规定,以此作为对行政行为不诚信的惩戒。五是限时。收费授权必须有严格的时间限制,对超时收费实行追诉追究制度。要建立公开、公平、透明、完善的收费法规制度体系,行政收费法亟待出台。

    与此同时,周汉民认为,要建立收费许可授权的多元评价体系和收费使用评价制度；完善企业和公民申诉制度；设立收费负担指数。（记者朱磊）