广东珠海推进大巡控格局建设

    2月28日，珠海市公安局巡特警在主城区部分路段试行自行车巡逻，正式投放首批30辆警用自行车，在主城区人流密集的重点路段进行巡逻。

    据了解，自2012年珠海市公安机关全面推进大巡逻防控格局建设以来，已取得阶段性成果:2012年全市路面巡逻区域刑事发案率同比下降5%，重点区域交通违法现象下降10.42%；今年头两个月，全市刑事案件发案同比下降三分之一。

    “五长”带班巡逻

    珠海市公安局去年以来全面落实“四长”带班巡逻制度，由分管巡逻工作的市公安局副局长、分局副局长、巡警支队长、大队长带班上路巡逻。去年全年各级领导上路巡逻达2550多人次，为巡控工作起到了带头作用。

    经过一年的努力，珠海公安基层基础工作得到有力加强，实现了巡逻防控“三降两升”的目标（路面刑事发案持续下降、重点区域交通违法明显下降、涉及巡警执法投诉明显下降、社会面见警率明显提升、维稳处突和安保攻坚能力大幅提升），社会安全感和群众满意度不断增强。

    据珠海市公安局巡特警支队负责人介绍，从今年开始，巡特警部门进一步创新巡逻模式，推出了“五长”带班巡逻制度。副市长、市公安局局长张强亲自带班巡逻，每个月要进行不少于一次的上路巡逻；原本只是分管特巡警工作的市公安局和分局领导带班巡逻，今年起改为市公安局和分局所有局领导均要带班进行至少每周一次的上路巡逻。

    巡特警部门还成立便衣侦查大队，实行携犬上街巡逻常态化，增加便衣巡逻和自行车巡逻模式等，大巡逻防控格局建设成果进一步显现。今年1至2月，全市路面刑事发案同比下降33.3%。

    “双八”规范行为

    2012年底，珠海市公安局党委提出建立以巡警为龙头、共同参与、协同作战的大巡控格局理念，对巡逻工作提出了更高要求。按照打造“巡逻防控主力军”和“为民服务工作队”的思路，该局研究制订了“双八规定”，即巡逻民警加强形象作风建设八条要求、为民服务工作八项措施，狠抓队伍的形象作风和群众工作能力。

    “双八规定”实施两个月来，巡逻队伍的整体能力、形象和执法水平不断增强，路面见警率和管事率大幅提高。全市巡警共接待群众咨询540多人次，为群众指路和提供帮助1万多人次，帮扶老弱病残290多人次，提供主动安全提示590多人次，找回迷路儿童5人，制止2人自杀，化解纠纷190多人次，主动疏导交通680多人次，实现了执法效益和社会效益共赢。

    “视频”监督执勤

    据珠海市公安局巡特警支队相关负责人介绍，对于每天在路面巡逻的警力，市公安局每天抽调专人以明察暗访的方式开展监督检查，并以《每日巡控快报》的形式，通过手机短信和办公系统通报给各级领导，进一步增强巡控工作成效。

    同时，往日用来维护社会治安的视频监控系统也用来监督巡警工作。值班领导通过视频监控系统，可以在办公室随机监控到民警在路面开展巡控的情况。如果在巡逻线路上没有看到巡逻民警，值班领导就会通过对讲机进行呼叫，有效避免了民警脱岗现象。

    仅2月9日至2月24日，全市巡警部门就出动警力2800多人次，盘查可疑人员2．87万人次，抓获在逃人员1名和其他犯罪嫌疑人71名。（记者 钱文攀 通讯员 陈恨绵 曾书琼）