李乐成代表：加强社会管理助推湖北科学发展

    6日下午，全国人大代表、宜昌市委副书记、市长李乐成在湖北代表团审议政府工作报告时说，总理在报告中两次提到“加强社会管理创新”,并用较大篇幅阐述了一系列新要求和新论断。结合宜昌实践，我们感到，党的十八大和政府工作报告把社会管理创新工作提到这样的高度，正当其时，恰如其分。

    李乐成说，宜昌抓住全国社会管理创新综合试点重大机遇，探索构建了以人为本的网格化管理、信息化支撑、全程化服务“一本三化”新体系，初步探索了一条符合科学发展、具有宜昌特色的社会管理新路子。

    李乐成认为，社会管理创新是一项极为复杂的系统工程，既要鼓励基层大胆创新实践，又要及时总结经验，加强顶层设计、指导，确保方向正确、探索有序。

    新形势下，如何加强社会管理创新，助推湖北科学发展？李乐成建议从六个方面入手：首先要积极建立和完善社会管理法规政策。通过创新和健全社会管理体制机制，界定各级政府和各部门的职能和责任；其次，要鼓励和引导社会公众参与。探索建立社会管理类的社会组织，改革社会组织管理形式，让符合条件的社会组织获得应有的法律地位。完善政府决策协商机制，重大社会管理决策请公众参与；第三，要夯实社会管理基层基础。把社会管理重心向社区和村深入，建立多元协同下的社区自治管理模式，构建居委会和村委会为核心、社区社会组织为平台、社区民众全员参与的社区管理体制；第四，要完善社会管理投入机制。健全政府主导、多元投入的社会管理投入机制，加大对社会发展和社会事业的财政投入，对各类公共服务提供必要的资金支持。在人、财、物的投入上向基层倾斜，保证社会管理事务最多的地方有人做事、有钱办事；第五，要加强网络社会管理创新。从加强网监队伍建设、升级监督技术平台等关键环节入手，建立长期有效的网上巡查机制。全面打击互联网网络犯罪，切实保障网络的健康运行；第六，要强化社会管理绩效评估。合理构建社会管理绩效评估的指标体系，建立健全科学、管用、有效的激励和约束机制。