巩富文委员： 三方面加强反腐败立法

    全国政协委员、农工党中央委员、陕西省检察院副检察长巩富文在3月5日接受本报记者采访时表示，应从三方面加强反腐败国家立法，克服反腐败工作的反复性、主观性和随意性。

    巩富文说，当前腐败现象易发多发原因是多方面的，其中一个重要的原因是反腐败立法还没有跟进，反腐败法制不完善、不系统，有些方面还没有任何规定，存在立法空白问题;有的规定仅限于纪律条例、行政法规或地方性法规，还没有上升到基本法的效力层面，约束力不够;有的方面虽然已经立法，但相互间存在矛盾和冲突，还存在不严密问题。

    “法的力量就在于它的权威性，它能够较好地克服因领导意志的变化而使反腐败工作出现反复性、主观性、随意性。”巩富文说，应坚持迅速优先原则、求实创新原则和统一透明原则加强反腐败国家立法，认真梳理目前现有的反腐败法律法规规定，建立一套完整系统严密的法律体系，从根本上推动反腐败工作的发展。

    “加强反腐败立法应当注重做好预防腐败立法、惩治腐败立法、廉政监察立法等三个方面工作，以保持立法的完整性和系统性。”巩富文认为，预防腐败立法方面，除了已颁行的行政许可法、公务员法之外，目前急需出台“行政组织法”、“行政程序法”、“国家公务员从政道德法”、“国家公务员财产申报法”等。惩治腐败立法方面应制定反贪污贿赂法、“反挥霍浪费法”、“司法责任法”等。廉政监察立法方面，目前急需制定举报法、“申诉法”等。(记者戴佳)