大调解网络覆盖福建全省

    “酒吧不能接待未成年人,凌晨两点过后应当停止营业,这两点你们都没做到,因此你们应当对未成年人张某在酒吧饮酒猝死负有一定责任。”林木临对酒吧负责人说。

    林木临是福建省泉州市丰泽区司法局泉秀司法所所长。2013年2月4日,林木临召集有关人员组成调解组,对一起未成年人在酒吧饮酒猝死引起的赔偿纠纷进行公开调解,双方最终达成协议。至此,一场眼看就要转化为群体性事件的纠纷被泉秀司法所仅用5天时间就及时化解了。

    记者了解到,福建省司法厅通过大力推进和完善“大调解”体系,在全省已建立84个县级人民调解中心,配备了1368名专职调解员,覆盖了全省1102个乡镇(街)和16414个村居(社区)。

    人民调解组织遍地开花

    去年12月底,家住厦门的货车司机张某到火车站拉货时,看见同行林某和自己抢货主,心生不快,上前推搡。眼看矛盾就要激化,值班民警立即介入,把两人引导到调解室。专职调解员许长勇接手后,先和两人泡茶聊天。三杯茶下肚,双方情绪缓和下来,许长勇才开始做工作。经过两个多小时的耐心说服,林某主动道歉,纠纷就此化解。

    据介绍,厦门市思明区在火车站站区成立人民调解委员会,是全国首创。如今,福建省设立的1.8万多个各类调委会好比一张巨网,覆盖全省每个乡镇(街)和村居(社区),每年排查调处民间纠纷17万件左右,调解成功率高达94%以上。

    福建省司法厅基层处负责人告诉记者,目前福建公安、国土、劳动保障、建设、工商、交通、卫生、妇联、消协等部门都建立了调解组织,实现了人民调解、司法调解、行政调解“三大调解”的联调联动。

    医患纠纷调解成全国样本

    2012年6月26日,南平市医患纠纷人民调解委员会接到延平区居民杨某的申请,要求调委会帮助调解其父亲杨某与南平市人民医院的医患纠纷。

    杨某称,其父亲于2012年5月11日因发热入住南平市人民医院内科治疗,因治疗需要,医院安排患者使用气垫床,但未加护栏。5月12日,患者翻身时不慎从床上滑落跌倒,导致右股粗隆间骨折、右眼睑处皮肤裂伤缝合8针。杨某认为,院方未给病床安装护栏设备,致使患者坠床摔伤,医院应负一定责任,要求追究当班护士及护士长的管理责任,并赔偿护理费、后续治疗费、精神损失费共计17360元。

    受理纠纷后,经过一系列的调查取证和案情分析,调委会组织召开案情专题研讨会,并提出调解意见。在调解员耐心细致的工作下,医患双方均认可调解员的调解意见,经协商自愿达成调解协议。

    福建省司法厅副厅长赵闽阳介绍说,该省自2009年7月开始探索有效解决医患纠纷的调解措施,经过3年实践,目前已建立起协调、处置、调解、理赔、救助“五位一体”的预防和处置医患纠纷长效机制。作为其中的重要组成部分,省司法行政机关创造性地将人民调解引入医疗纠纷化解工作,建立医患纠纷第三方调解机制,在全国率先实现了医患纠纷人民调解组织市、县两级全覆盖。

    人人争当纠纷调解能手

    “有理无理找老李”,这是厦门市翔安区新店镇老百姓的顺口溜。

    “老李”是新店镇调委会副主任、司法所所长李峰泽。三年多来,李峰泽共调处纠纷60多起,调处成功率98%以上,涉及当事人200多人,涉案金额400多万元,为辖区经济发展和社会稳定作出了积极贡献。老百姓都说:“打官司太麻烦,请律师太贵,找老李调解,当面锣、对面鼓,和风细雨来调处,不伤和气不伤钱。”

    据了解,自2009年2月始,福建司法厅就在各地村居(社区)调委会聘任首席人民调解员,借助他们良好的协调能力和民间威信,大量矛盾纠纷就这样“不伤和气不伤钱”地消弭于无形。

    据统计,三年来,全省人民调解组织共调处各类民间纠纷45.8万件,调处成功44.1万件,调处成功率达96.2%,共防止群体性上访8169起,防止民转刑5205起,制止群体性械斗2577起,实现乡镇(街道)60%、村(居)90%“无民转刑、无非正常死亡、无群体性械斗、无集体上访”,充分发挥了维护社会稳定“第一道防线”作用。（记者吴亚东）