张磊代表：切实加强法治政府建设

    “改革开放以来,我国在法治建设方面做了大量工作,取得了长足进步。国家在今后的法治建设中有两方面的工作需要加强:一是依法行政;二是公民的普法。”全国人大代表、海南省海口市委副书记、政法委书记张磊今天在接受《法制日报》记者采访时认为,推进国家法治建设,要加强依法行政,政府工作人员在运用法律时必须理解条文的实质和精神。

    “由于一些历史遗留问题,我国的依法行政需要一个渐进的过程,不可能一蹴而就,再加上当前是矛盾突发期,不是说一句依法行政就能做到的。”张磊说。

    张磊认为,在推进依法行政过程中,政府工作人员对法律知识的掌握是前提。就目前而言,这方面没有问题,但是对法律条文的理解还不够深刻,有的仅限于条文表明意思的理解。由于我国各地区在经济、文化等方面的差异,法律条文不可能事无巨细作出说明,一些相对原则的规定就需要政府工作人员在行政过程中从法律条文的立法目的去考虑。如果只是单纯的按照法条的表面意思去处理问题的话,确实会在某些点上有失偏颇,让百姓难以接受。

    “政府工作人员还要在执法过程中不断提升自身能力,包括采取的措施、办法等。在积极解决老百姓关心的民生问题时,应当及时告知解决的计划、解决的方向,做到政务的透明、公开。政府工作人员在处理具体问题时,除了依法以外还得依理、依情,要综合考虑这三个方面的因素,否则问题就不能和谐的解决。”

    “另一方面是公民的普法,我国目前每五年都会实施一个普法计划,现在已是‘六五’普法,这项工作在宣传法律、增强公民法律意识等方面起到了很大作用。”张磊说,但实际中常出现这样的情况,公民维护自身权益的法律意识增强了,但在依法维护权益方面还有不足。

    张磊说,不少公民存在着这样的心理,事关自身利益的事一定要盯紧,只要是损害了自己的合法权益,就要努力争取,不管采取何种方式、方法,这就往往造成了在争取权益过程中没有很好的遵守法律,实际上很多矛盾通过正规渠道就能解决,但还是存在着不少缠访闹访事件,耗费了政府大量的财力与精力。

    “在下一步的普法工作中,应当让公民更多的了解如何通过法律渠道解决问题,在如何依法维护权益方面多下功夫。”张磊建议。（记者李吉斌）