安徽省代表团： 跨省界水污染需要联防联控

    “跨省水污染问题已严重危害人民群众的身体健康和财产安全。”安徽省代表团建议尽快建立跨省界水污染联防联控及生态补偿机制。

    安徽省代表团在建议中指出，以淮河流域为例，河南、安徽、江苏、山东四省跨省界几乎每年都要发生或大或小的水污染事件。在全流域水污染联防联控机制上，目前存在三方面问题:一是法律法规滞后，上下游之间重要环境信息沟通、纠纷处理、损失赔付、责任追究等内容缺失。二是缺乏有效沟通联系机制，流域上下游之间及环保、水利、渔业等部门之间尚未完全建立有效的沟通联系机制，各部门之间重要信息不能及时共享，事故预防的有效性大大降低。三是跨省界水污染事故处理难度大，调查取证难、协调配合难、水污染事故责任主体难以确定。

    安徽省代表团建议对《水污染防治法实施细则》进行修改，并由国务院出台跨行政区水环境污染纠纷处理条例，完善跨行政区水环境污染纠纷处理机制，明确把排污企业和地方政府共同作为责任主体，规定除企业应对自身污染行为负责并承担相应法律和经济责任外，造成水污染超标的所在地政府也应承担相应法律责任，并提供经济补偿。应建立由环保部牵头，水利部、流域各省政府参加的流域水环境保护领导小组或流域水环境保护联席会议，并完善日常联防联控机制、超前预警紧急排污信息通报机制等。(记者姜洪)