以人为本是法治建设的核心

    3月5日,十二届全国人大一次会议开幕,温家宝总理代表国务院作政府工作报告。报告提出:“要推进社会主义民主法治建设。坚持人民主体地位,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,保证人民依法享有广泛权利和自由,促进人的全面发展”。

    无需更多的解读,所有人都看得懂,短短一句话“人”被提及了四次,从人民主体地位,到人民民主；从人的权利与自由,到人的全面发展。法治建设的主体是人、核心是人、关键是人、目的是人,一切从人的需要出发,一切为了人的全面发展。

    如果有人问法治是什么?那么这个问题的答案可以很复杂,也可以很简单,简单到几个字就可以说明白,那就是“保护权利、限制权力”。保护权利,保护的就是人的权利；限制权力,就是限制权力对人的权利的伤害和侵犯,其目的还是为了保护人的权利。从这个角度讲,法治的核心就是保护人,法治建设必须坚持人民主体地位,无论是立法、司法,还是行政执法,都必须把维护人的权利放在最高位置上,真正做到以人为本。

    毫无疑问,改革开放以来,中国的法治建设取得了举世瞩目的伟大成就,以中国特色社会主义法律体系形成为标志,中国的法治已经开启了一个新的时代,但以人为本依然是法治建设要不断为之努力的方向。

    从立法工作要加快民生和社会领域立法步伐,到司法要“让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义”；从确保国家行政机关按照法定权限和程序行使权力,建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府,到弘扬社会主义法治精神、培育社会主义法治文化。法治建设以人为本是方向、是目标,更是动力,只有坚持法治建设以人为本,法治中国之路才能越走越宽,越走越光明。（秦平）