周洪宇：让孩子感受到法治的温暖

    全国人大代表周洪宇再次呼吁立法保护儿童福利

    让孩子感受到法治的温暖

    一周前发生的湖北老河口学生踩踏事件致4死11伤，刚刚曝光的湖北十堰福利院7名儿童死亡，1月河南兰考“爱心妈妈”袁厉害家中失火致7名儿童永远离开人间……儿童悲剧一再上演，牵动着全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇的心。多年前他就关注到类似事件，而且持续为儿童的安全乃至福利呼吁，今年他第二次提出制定“儿童福利法”议案。

    为什么儿童悲剧多发?周洪宇做了大量调研，他认为儿童悲剧的发生反映了我国儿童福利法律制度缺乏，从而出现了操纵儿童乞讨现象，流浪儿童被救助后反复流浪，有些儿童因为缺乏医疗保障而被遗弃，有些孩子被父母长期虐待致残，有些孩子虽然名义上有父母却事实上无人抚养，有的机构本身负有管理儿童安全的责任却疏于履行职责。

    “目前的现状是，我国有关儿童福利立法散见于义务教育法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、刑法之中，并没有形成一部系统的保护儿童的法律。”周洪宇说，“亟待出台一部集中的儿童福利法律，才能从制度设计上保障儿童的权益。”

    他告诉记者，我国现有有关儿童福利的法规政策效力级别过低，滞后于我国迅速发展的儿童福利事业。“儿童福利现状呈现部门分割，政策杂乱的局面。”他说，涉及儿童福利的部门由于互不隶属，各自为政，难以形成合力，遇到棘手的问题好像“谁都可以管，谁也可以不管”，实践中推诿、扯皮现象时有发生。

    周洪宇代表今年是第三次连任全国人大代表，在去年两会上他就提出了关于制定儿童福利条例的议案，有关部门答复称条例不属于全国人大立法范畴，“所以，今年在认真修改后我又提出了关于制定‘儿童福利法’的议案”，希望立法建议能够得到全国人大采纳。

    在人民网进行的2013两会热点调查中，有8.2%的人关注儿童权益。

    “儿童是祖国的未来，我们不能光喊在口头上，要通过立法让儿童、家庭、社会感受到党和政府的温暖。”周洪宇寄予希望。（党小学）