微博监督：让公安执法更规范更透明

2013-03-05 10:23:46　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    2月18日，微博上曝出深圳一名女警“飙车炫照”事件。当晚，深圳市交管局就此事作出回应，证实这名女警原属梅观交警大队，涉嫌在一年前超速行驶，警方对其依法扣罚并通报全局，加强全体民警教育管理。

    2月25日，有网友微博曝光 “皖K1910警车横冲收费站”。安徽省阜南县公安局立即查明情况，对驾驶员进行批评教育，责令其写出书面检查，还通过阜阳市公安局官方微博向群众致歉，感谢网友的监督批评。

    2月25日，有网友在个人微博上反映云南蒙自110指挥中心接警人员服务态度不好。蒙自市公安局及时调查核实，就民警处警简单、态度生硬的问题召开专题会议，改进作风。这名网友得到警方的回复后，发微博表示：“我对他们的做法比较满意，希望他们的工作更加出色。”

    ……

    “民有所呼，我有所应。”微博能“问政”，监督能“落地”，及时主动回应社会关切，正视并妥善解决群众提出的问题，最大限度增加舆论“正能量”。微博监督，让公安机关执法工作更规范、更透明。

    微博监督风起云涌，恐惧心理要不得

    关注就是力量，围观改变中国，在人人都有微博麦克风的时代，网络对公权力制约和监督作用正日益显现。“微博一转、围观千万。”5亿微博用户的基础构成了民众获取并传递信息、社会监督、表达诉求的重要渠道。

    “必须要肯定微博反腐、微博监督的正面效应，主体是好的。”全国人大代表、广东省佛山市公安局高明分局荷城派出所社区警务中队中队长梁志毅在接受记者采访时说。

    梁志毅还特意给记者展示了自己的名片，上面除了有手机、办公电话、QQ号码及办公地址外，还注明了自己实名认证的个人微博。梁志毅说，因为自己工作繁忙等原因，微博不是那么火，但是只要看到网友的诉求，他都会认真调查核实、依法处理。

    据人民论坛问卷调查中心对2156名东中西部党政干部的调查显示，5成以上的受访者或多或少存在“微博恐惧”心理。这种心理在很多代表委员看来是“要不得”。

    全国人大代表、贵州省长顺县敦操乡党委书记胡荣忠说：“微博监督很好，提醒大家随时要清廉守法，对此一定要正确面对。”

    在中国警察网进行的网络调查中，有91.3%的网友认为政府机关和公务人员应该“积极回应、理性看待”微博监督。

    着力提升做好新形势下群众工作能力，着力提升新媒体时代社会沟通能力，这是对政法队伍、公安队伍提出的新要求、新挑战。目前，作为第一大类行业微博的公安微博，包括上万个公安政务微博和5000多个公职人员微博正在为此不懈努力。

    法治化应对，把权力关进制度的笼子

    每一次微博事件的背后，总能彰显出网络不可忽视的“正能量”。然而，微博监督是把“双刃剑”。

    对于微博上存在的“谣言滋生”、“幕后黑手”等诸多问题，梁志毅表示，要加强微博的管理。“网友有权利反映问题，但是要反映事实，不能抱有其他目的，底线是必须依法依规。”

    全国政协委员、国浩律师事务所合伙人施杰也曾对媒体表示：“我们应在政府管理与公民权利之间，在公共秩序的规范与个性化的体验之间，找到利益的平衡点，让政府学会倾听，学会打捞最真实的民意；让公民学会表达，学会甄别最真实的公共信息。最终迸发出理性的、和谐的、建设性的声音！”

    全国政协委员、海南省社会主义学院副院长施耀忠认为，相关法制建设如果跟不上网络的发展，网络监督、举报等就不能在法制化轨道上运行。

    对此，很多代表委员也表示，如果微博上的内容是子虚乌有，就应该让谣言止于公开；如果监督属实，就应该落地解决，依法办理。加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，应该成为微博监督的追求。

    全国人大代表、江西省瑞昌市公安局肇陈派出所教导员周俊军从公安工作的实际出发谈了自己的观点：“对微博监督不能躲，要正面应对，及时回复。”他认为，公安民警在具体工作中既要严格公正规范执法，又要理性平和文明执法。学会法治化应对，才能人性化处理。

    监督落地，把工作做到百姓的心坎上

    在中国警察网的网络调查中，39.1%的网友认为微博监督存在“问题不解决”的现象。

    然而，微博能“问政”，监督能“落地”，这一现象越来越多地出现在各地公安政务微博上。

    通过微博舆情，公安机关能及时了解社情民意，了解群众关心的热点问题，从而查缺补漏，进一步增强公安执法工作的规范性和透明性。更重要的是要让网友的呼声 “落地”，要体现在实实在在的行动上，这样才能把工作做到百姓的心坎上。调查执法的过程，是维护群众合法权益的过程，也是联系服务群众的过程。要坚持以警务公开深化执法监督、以信息化手段强化执法监督、以硬件应用保障执法监督，确保权力在法治轨道上运行。

    全国政协委员、重庆邮电大学副校长杜惠平在提案中表示：“用实实在在的行动，把提出的问题解决好，把出现的矛盾协调好，真正实现从‘扑火救急’到‘整改提示’的转变。” （记者 陈文峰）

    ■网友评论

    网友“神仙眷属”：政府机构要以积极开放的态度应对舆情，诚纳社会监督，坚持主动说、说真话，对能够解决的问题坚决落实到底，对自身存在的问题诚恳改正。

    网友“自由的鸟”：公安机关要敢于直面问题，建立快速反应机制，构建畅通的网络问政平台和渠道。微博管理员要有工作责任心，微博公开回复莫说官话、套话。

    网友“黄山王胜利”：微博是开放型的，但是在微博上的言论也应该加以约束，必须遵守国家法律，尊重社会公德。如果在微博上对人进行谩骂或恶意攻击，应当追究其法律责任。

    网友“darsky”：监督是好事，能规范执法，但是也要有管理，没有管理的监督等于没有监督。

    网友“阿彪”：微博是把“双刃剑”，能让公共机构的一些行为越来越多地置于阳光下，但微博上经常有不客观、不全面的评论，影响公共机构的形象和公信力。 （文字整理：记者 甘莅娜）

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