牛玉明：小小调解员发挥大作用

    今年3月5日是毛泽东等老一辈无产阶级革命家为雷锋同志题词50周年,如何在日常工作中将雷锋同志全心全意为人民服务的精神实质,自觉践行社会主义核心价值观与新时期社会经济发展需求相融合,结合我在人民调解岗位多年的调解工作经验和当地社会经济发展实际情况,我认为应该时刻像雷锋同志一样刻苦敬业,乐于奉献。

    我所在的沙河镇,从2006年起,随着城市化建设进程不断推进,市政路网、高教园区、轨道交通、中关村创新基地等多项重大工程纷纷上马,因此引发的各类纠纷也随之大幅上升。这些纠纷具有群体性、易激化、难化解等特点,如不及时化解,不仅严重影响各项重点工程的规划进度,还将极大影响区域社会稳定。

    面对这种情况怎么办?只有走百家千户、说千言万语,一户户宣传、一户户谈情理、说政策、讲法律。这个过程难不难,我说难,真难!人民调解被人们戏称为“没钱没权跑断腿,不吃不喝磨破嘴”的苦差事,敲门半小时没人开是常事,恶言恶语冷言冷语是常态。

    记得在2008年奥运会前夕,由于没日没夜地走访调查,我的嗓子疼得说不出话,高烧39度不得不去输液。正在输液时,接到镇里电话说:有一户拆迁当事人反悔了,全盘否定了原来的拆迁补偿条件,影响很不好。得知这一信息后,我没有犹豫,因为我知道,纠纷好比警情和火情,不及时化解必然会迅速蔓延和扩大。我停止输液,打起精神连夜赶到拆迁户家中。谁知道刚刚一进门,就遭到当事人的质问:“开发商给了你多少好处?一套楼房还是一辆汽车?这么晚了你们不休息我还得休息呢,有别的事儿直接说,为拆迁的事儿我不跟你们谈!”

    这就是调解人员经常遇到的“入门关”,闯过这道关的关键就在于不急不躁反复疏导,耐心劝解对方不无理对抗,寻求对话解决问题。当时,我并没有退缩,对他说:“你想去信访,不正是想表达自己的想法吗?为什么我们上门询问你反倒不想说了呢?”

    为了调处这件纠纷,我连续说了三个多小时。听着我越来越嘶哑的声音,看着我干裂的嘴唇,当事人体会到了我的真诚,态度逐渐缓和,最终接受了原来签订的拆迁补偿协议。如释重负的我再次躺在医院输液时,已经是凌晨两点多了。

    矛盾纠纷调处工作不仅难,还很苦。参与调处的调解员,基本上没有什么休息日。“5加2、白加黑”的工作成了一种常态。

    还记得在2009年,轨道交通昌平线和高教园区两大建设项目在沙河启动。其中,有一个企业没有及时签订协议,时间不等人啊!领导把这个任务交给了我,限期三天完成。经过充分的准备,我走入了这家企业的大门,凭着对调解工作的执著和热爱,在动之以情、晓之以理、教之以法的8个小时连续作战后,我攥着一份沉甸甸的《拆迁协议》走了出来。

    近年来,我共参与指导调解各类矛盾纠纷472起,其中化解邻里纠纷233起,宅基地纠纷127起,家庭纠纷80起,赡养纠纷32起,纠纷调解率、成功率均达100%。

    我坚信,只要我们有勇于担当、敢于攻坚的责任意识,有甘愿磨破嘴、跑断腿的工作韧劲,有舍小家、顾大家、为国家的奉献精神,有像雷锋同志一样立足本职,勇于奉献的精神,小天地里也能书写大文章,小小调解员也会发挥大作用。

    （牛玉明　北京市昌平区司法局沙河司法所所长兼沙河镇人民调解委员会主任）