邱学强就检察机关查办和预防职务犯罪情况答记者问

    记者:开展专项工作一直是检察机关查办和预防职务犯罪的重要抓手。去年，专项工作都取得了哪些进展和成效?

    邱学强:2012年，检察机关主动跟进中央关于保持经济平稳较快发展的决策部署，按照以专项活动带动整体工作的思路，围绕经济建设重点热点领域，组织开展一系列查办和预防职务犯罪专项活动，为经济社会发展营造了廉洁高效的政务环境。

    一是深入推进工程建设领域突出问题专项治理。检察机关紧紧围绕产业结构调整、城镇化建设、水利建设、重点文化惠民工程、铁路建设等公共投资的重点部位，不断深化工程建设领域突出问题的专项治理。2012年，共立案侦查项目审批、招标投标、规划调整、资金使用、质量监管等环节的职务犯罪案件7981件，涉案金额27.6亿余元。结合办案，在南水北调等重大工程建设项目中开展专项预防，提出预防建议3467件，协助有关单位和部门完善管理制度，防范廉政风险，保障投资安全。

    二是深化治理商业贿赂专项工作。检察机关立足职能，坚决查办国家工作人员利用审批权、执法权、监管权和司法权搞官商勾结、权钱交易的案件，推动建立健全防治商业贿赂的长效机制。2012年，在房地产开发、产权交易、医药购销、政府采购等领域，立案侦查涉及国家工作人员的商业贿赂犯罪案件11789件，涉案金额41.9亿余元。

    三是集中开展查办和预防涉农惠民领域贪污贿赂犯罪专项工作。为保障中央“三农”政策落实、促进社会主义新农村建设，2012年，最高人民检察院组织开展查办涉农惠民领域贪污贿赂等职务犯罪专项工作，重点查办农村基础设施建设、农村土地征用和生态环境保护、惠农政策性补贴、农村社会事业建设等领域的职务犯罪。共查办涉农惠民领域的贪污贿赂犯罪案件10225件，占同期贪污贿赂案件立案总数的38.9%，涉案金额31.8亿余元。

    四是继续开展严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作。这个专项工作开始于2011年3月，为期两年，重点围绕食品药品安全、征地拆迁、劳动就业、扶贫开发、社会保障、移民补偿、教育卫生、抢险救灾等民生领域，严肃查办国家机关工作人员失职渎职、滥用职权给国家和人民利益造成重大损失的案件。去年共立案查处危害民生民利渎职侵权犯罪案件5196件，占渎职侵权犯罪案件总数的64.3%。这些案件危害后果严重，共造成死亡1357人、重伤341人，直接经济损失47.25亿元。针对群众反映强烈的“瘦肉精”、“地沟油”、“毒胶囊”等食品药品安全事件，最高人民检察院组织开展专项查处和预防活动，建立危害食品药品安全渎职犯罪线索移送协调配合机制，查办食品药品安全事件背后国家机关工作人员失职渎职犯罪案件180件263人。

    大力加强职务犯罪预防工作，从源头上治理腐败

    记者:标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，是党中央确定的反腐倡廉战略方针。对腐败，不仅要坚决查处，还应有效预防。检察机关在职务犯罪预防工作中采取了哪些新举措?

    邱学强:检察机关坚持立足检察职能，紧密结合执法办案，深入开展职务犯罪预防，为减少和遏制职务犯罪作出了积极努力。

    加强预防职务犯罪宣传教育。与中央新闻宣传主管部门、各大新闻媒体协同配合，开展预防职务犯罪大采访、大宣传活动。推进检察机关警示教育基地建设，目前已建立警示教育基地2780个，形成了独具特色的警示教育模式和网络。积极开展预防职务犯罪进党校和行政学院活动。评选优秀廉政短片和公益广告，积极培育融社会主义法治文化、廉政文化为一体，具有鲜明检察特色的预防文化。

    落实惩治和预防职务犯罪年度报告制度。这项制度建立于2010年。各级检察机关结合办案，认真分析职务犯罪发生发展变化的特点规律，深挖带有源头性、根本性、基础性的深层次原因，研究预防对策，每年形成综合报告提交党委、人大、政府及有关部门参考。各级党委、人大、政府对此高度重视，对研究和落实检察机关的预防建议提出要求、作出部署。全国有20个省2508个市县成立了党委统一领导下的预防职务犯罪工作领导小组，形成了预防工作社会化大格局。

    建立和完善行贿犯罪档案查询制度。2012年2月，行贿犯罪档案查询系统实现全国联网和异地查询。截至去年12月底，全国检察机关共受理查询89万余次，同比增加41%，涉及单位120万余家、个人127万余人，有关单位对经查询有行贿犯罪记录的625家单位和1253名个人进行了处置，有力震慑了贿赂犯罪，促进了诚信体系建设。

    认真贯彻党的十八大和十八届中央纪委二次全会精神，不断加大惩治和预防职务犯罪工作力度，积极推进廉洁政治建设