企业家与代表委员共议治污难题

    怎样和自己的选民走得更近？全国人大代表、中国科学院科技政策与管理科学研究所副所长王毅的做法是，经常与自己研究领域相关的社会团体互动，听取来自一线的建议。

    3日上午，王毅和全国政协委员、财政部财科所所长贾康来到全国工商联环境商会，和多位环境企业的负责人座谈，倾听他们的诉求。

    全国工商联环境商会会长文一波说，近年来环境治理的提速也带动中国环保产业的蛋糕做大，但另一方面，由于全社会的环保投入不足，环境治理的速度依然严重滞后于污染的速度，此外，税收的调节作用还不足以刺激企业积极治污，所以全国工商联环境商会建议王毅代表和贾康委员帮助呼吁，国家应加大对环保的投入，出台相应的环境税收政策，激励企业治污。

    对环境商会出台环境税的呼吁，贾康回应说，其实“十二五”规划已经作出相应的安排，环境税也将在“十二五”期间稳步推进。与环境相关的税收在一些消费税的征收中已经出现，但出台独立的环境税更有利于刺激企业减少污染物的排放。

    贾康还透露说，作为研究者，他更倾向于最先开始向企业征收碳税。

    可贾康的回应并未得到企业家的认可。全国工商联环境商会秘书长骆建华认为，根据当前中国污染的现实，水中的氨氮和大气中的二氧化硫是多种污染问题的元凶，治理亟待提速。他建议，如果要出台独立的环境税种，应该首先开征二氧化硫税和氮税。

    作为财税专家，贾康表示，他会进一步研究一线企业家们提出的建议，看看究竟哪一种环境税的出台最有利于推进污染治理。

    文一波还介绍说，作为环保企业，目前还有一个最大的困境，就是在政府部门的目录归属中没有专门的归属，被划作建筑类企业。而政府对建筑类企业的评级是看企业有多少台挖土机等条件，可作为环境治理的企业，很少有自己购买挖土机的。没有一个合适的评级，导致企业发展在很多领域都受到阻碍。文一波说，希望国家能给环境企业一个专门的归属，也更希望国家能进一步完善环保企业的税收优惠政策。

    贾康说，根据他的调研，他将会提交一份关于完善环保企业税收优惠政策的提案。

    在实践中，这些专门做污染治理的企业负责人感受到的是，我国的环保法律不少，但存在治理成本高于处罚成本以及执法不严等问题，由此企业家们也建议应该完善相关立法。

    王毅说，《环境保护法》已经滞后于现实需要，亟待修改，但却因部门间的利益纠葛一拖再拖。作为一名人大代表，推进相关法规的完善义不容辞，而他也会把更多从民间听到的建议通过代表的渠道反映出去。（记者刘世昕）