平安，是世界各国人民的共同企盼，实现这一愿望需要世界各国携手共建。在全球一体化发展的今天，世界各国不仅利益与共，而且安危与共。合作，已成为时代发展的必然要求。
近年来，我国公安机关主动顺应时代发展潮流，大力推进警务合作战略，加强国际警务执法合作。时任国务委员、公安部部长孟建柱和现任公安部部长郭声琨高度重视加强与各国的执法合作关系。2008年以来，公安部通过高层互访、团组交流、合作办案、对外援助、外警培训等形式，进一步增进了与有关国家和国际组织的理解和互信，扩大了合作共识，深化了务实合作关系，进一步提升了打击境外犯罪的能力与水平，在有力维护国家长治久安的同时，也为世界的安全与稳定作出了积极的贡献。
历艰辛！侦破湄公河“10·5”案
在中老缅泰四国警方（军方）的共同协作下，这一“几乎不可能侦破”的案件成功告破
3月1日，经最高人民法院核准，湄公河“10·5”案4名罪犯糯康、桑康·乍萨、依莱、扎西卡在云南昆明被依法执行死刑。凶手归案及对其依法惩处，既是给遇难者家属一个负责任的交代，也是中国政府保护人民生命财产安全的庄严宣告。
回顾案件侦破历程，步步艰辛——
“10·5”案发生后，党中央、国务院高度重视，中国政府政治、外交层面的工作迅速展开。2011年10月23日，时任国务委员、公安部部长孟建柱赴云南主持召开会议，专题研究处理湄公河“10·5”案侦破事宜。2011年10月31日，由中方倡议，中老缅泰四国在北京联合召开会议，决定建立四国湄公河流域安全执法合作机制。2011年11月3日，公安部成立了由公安部、云南省公安厅、西双版纳傣族自治州公安局和国内其他执法部门组成的联合专案组。
由于案发地在境外、侦查工作在境外、情报搜集工作在境外、全部抓捕工作也在境外，案件的侦破工作几乎陷入绝境。“这个案件难度是非常大的，甚至按照传统思维方式来想，要破这个案件几乎是不可能的。”“10·5”专案组组长刘跃进说。
在没有现成经验可循的情况下，中国警方突破创新、攻坚克难，不断建立完善与老挝、缅甸、泰国有关部门的联络协作机制，在信息交流、联合清剿、协作抓捕、证据交换、共同审讯、嫌疑人移交等方面大胆创新、务实合作，促进案件侦破工作的高效开展。最终，在中老缅泰四国警方（军方）的共同协作下，经过10个月艰辛的努力，这一“几乎不可能侦破”的案件成功告破，并开创了中国国际警务合作的多个第一。
这是一场历尽艰辛的战役，这是一场考验智慧、勇气与毅力的战役，中国公安出色的表现和锲而不舍的精神感动国人。这场战役也被誉为是一次法治力量的国家胜利，一次中国执法的世界亮相，在国际警务合作发展历程中书写了浓墨重彩的一笔，成为国际司法合作的典范。
走出去！捷报频传鼓舞人心
每一次成功都离不开各国警方的精诚合作，中国警方与世界各国警方的合作之手越握越紧
“合则共赢”，近年来，公安部从战略高度和全局角度出发，坚持统筹国际国内两个大局、境内境外两个战场，大力推进国际执法合作工作，公安机关的对外交往能力、办理跨国案件的能力、保护中国公民海外安全利益的能力有了显著提高。
在打击走私、毒品、拐卖妇女儿童、电信诈骗等战场上，中国警方联手各国警方打出了一记又一记漂亮的组合拳——
2011年8月，公安部与美国警方联合摧毁在全球拥有1000多万名会员的最大中文淫秽色情网站联盟——“阳光娱乐联盟”。这是公安部与美国警方首次通过联合行动破获的跨国网络淫秽色情犯罪案件。为此，美国联邦调查局局长专门向中国公安部发来感谢信，称赞中国警方在打击国际犯罪、促进国际警务合作方面作出的贡献。
2011年10月，中欧联合查处假冒太阳能电池板案，涉案金额68.95万欧元。此案首创性地通过我驻德使馆，获取德国汉堡海关查获的假冒电池板样品，经证据转化，最终作为定案关键依据。中欧知识产权海关执法行动计划研讨会评价称，此案不仅体现了中国海关与公安机关的合作成果，更是中欧之间在联合打击跨国侵犯知识产权违法犯罪活动领域的一次具有里程碑意义的经典案例。
2011年10月，公安部指挥吉林公安机关联合安哥拉警方成功摧毁一个特大拐骗中国妇女至安哥拉强迫卖淫的犯罪团伙，19名受害妇女被成功解救；2012年4月，中安警方共同签署 《关于维护公共安全和社会秩序的合作协议》，从法律层面确定两国警方共同努力，不断巩固和发展两国在打击犯罪和维护社会治安领域的务实合作；2012年7月，公安部工作组再赴安哥拉，历经一个多月艰苦作战，最终彻底摧毁一批盘踞安哥拉实施绑架勒索、抢劫、拐卖妇女等犯罪的团伙。媒体评价称，中安合作日益加深，打破了许多过去不能打破的障碍，开创了中国警方开展国际警务合作的又一里程碑。
2011年9月，公安部统一指挥10省区市公安机关，联手台湾警方，与印度尼西亚、柬埔寨、菲律宾、越南、泰国、老挝、马来西亚、新加坡等东盟8国警方采取集中统一行动，成功摧毁了两个特大跨国跨两岸电信诈骗犯罪集团，抓获犯罪嫌疑人828名，捣毁拨打诈骗电话、转账洗钱、开卡取款和诈骗网络平台等犯罪窝点162处，缴获银行卡、电脑、手机、网络平台服务器等一大批作案工具和赃款，破获电信诈骗案件1800余起。此次集中统一行动在两岸及东盟8国同时开展，进一步巩固了两岸和东盟各国警务合作的基础，扩大了联手打击犯罪的领域和范围，拓展了警务合作的深度和广度。
2011年、2012年，两岸警方再度多次联手，先后成功侦破“金旺满”特大跨境走私毒品案和针对台湾民众的“4·26”特大电信诈骗专案。公安部有关负责人表示，自2009年4月《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》签署以来，大陆公安机关已成功抓获并遣返台湾通缉人员超过200名。下一步，大陆公安机关将与台湾警方进一步加强警务联系、推动执法合作，为促进两岸交往和人民福祉营造更加安全和谐的社会环境。
……
跨越海峡、跨越国界，合作之手越握越紧。肩负人民重托的公安民警一次次不远万里奔赴战场、一次次不辱使命如期凯旋，在国际警务合作的历史上留下了一个又一个闪光的记忆。
常态化！国际警务执法合作谱新篇
“全方位、宽领域、多层次、讲实效”的对外合作格局初步形成
随着国际警务合作的不断推进，合作的内容和领域不断扩展。目前，公安机关国际警务执法合作已涵盖了维护国家安全和社会稳定、跨国执法办案、策划重大国际执法活动、保护海外安全利益、参与联合国维和行动和配合国家总体外交等内容。公安部经侦、治安、边防、刑侦、出入境管理、禁毒、反恐等部门，均与有关国家执法部门对口建立了工作层面的直接沟通协调机制，加强了与外方在信息共享、案件协查、调查取证、联合办案、缉捕犯罪嫌疑人等方面的务实合作。
截至目前，公安部已与189个国家和地区建立了警务合作关系，与44个国家的内政警察部门设立了65条联络热线，与31个国家的内政警察部门建立了定期工作会晤机制，同59个国家的内政警察部门签署各类合作文件265份，牵头或参与国际组织、相关会议机制81个。
为了使国际警务合作更加紧密、更加高效、更加常态化，我国公安机关广辟合作渠道，充分发挥警务联络官的独特作用。目前，公安部已向美国、英国、俄罗斯、巴基斯坦、阿富汗等23个国家的24个驻外使领馆派驻了38名警务联络官。警务联络官充分发挥自身直接、专业、高效的独特优势，有效配合了国内公安工作的开展。
如今，“全方位、宽领域、多层次、讲实效”的对外合作格局已初步形成。但这只是一个开始，随着中国社会经济的发展，中国综合国力的不断提升，中国在国际事务中将发挥越来越重要的作用，在促进国际多领域合作方面扮演重要角色，中国国际警务合作必将随之取得长足发展。
与此同时，一个不容忽视的现实是，各种跨国犯罪不断花样翻新，犯罪手段更加隐蔽与智能化，渗透的领域也越发广泛，危害进一步加深，中国国际警务合作工作面临更加严峻的挑战。
在国际警务合作发展的道路上，还有很多障碍需要突破，还有许多困难需要克服。每向前迈进一步都离不开国家和人民的强大支持，离不开公安民警的执著与付出。
我们相信，在“人民至上”这一信念的指引下，中国警方将继续在探索与实践中开拓创新、砥砺前行，推动国际警务合作向更加深入、更加高效的方向迈进。（记者 王阿方）