广东普宁：三江大地绽放“法治之花”

2013-03-01 13:02:13　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：揭阳日报　

    一个集治安调解、综治信访、法律咨询、计生服务等多项功能于一体的便民服务厅，成为广东省普宁市洪阳镇鸣岗村依法治村的重要平台。借助这个平台，该村近年来民事纠纷案件调解成功率达100%，实现无积案、零上访，全村社会治安和谐稳定。

    揭东云路镇洪住村莲花埔经联社的村民通过代表工作室、公益理事会、民主监事会“一室两会”的社会管理模式，不仅能及时反映自己的困难和合理的诉求，也可为村里的公共事务出谋献策。几个月来，建设福德堂、修路修桥、建立垃圾转运站等多件民生实事得到有效落实，村容村貌明显改善，实现民事民治。

    目前，全市各地各有关部门都以“打造粤东审批项目最少、环节最简、效率最高、费用最低、服务最优的政府办事机构”为努力方向，全力以赴营造法治化国际化营商环境。

    ……

    法治建设是生产力、是竞争力、是投资环境。近年来特别是市第五次党代会以来，我市大力推进以依法执政为核心，以依法行政和公正司法为重点，以提高全民法治意识为目标的社会主义民主法治建设，切实把法治融入社会管理，以法治推动社会善治，形成了一系列特色鲜明、行之有效的做法，日前荣获首批“广东省法治城市创建活动先进单位”称号。

    上下联动构建法治城市大格局

    围绕“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”的核心任务，我市切实加强对创建法治城市、法治县（市、区）工作的领导，2012年3月，市委书记、市人大常委会主任陈绿平亲自担任市依法治市工作领导小组组长，形成了在市委的统一领导下，由市人大常委会牵头，市依法治市办、市司法局组织实施的工作格局，为活动的深入有序开展提供了强有力的组织保障。创建工作开展以来，各级党委和有关部门加强合作，共同推动，形成以法治推动社会善治的良好工作机制，不折不扣把各项工作落到实处。

    在鸣岗村采访时，记者明显感受到该村村民的民主和法治意识增强了。“民主管理、村务公开、逐月公布、逐年核算、账务阳光……村里有什么大事都是经过村民委员会讨论通过后才最后实施的。”该村党总支书记、村委会主任方美雄告诉记者，作为基层单位，村委积极响应，大力实施依法治村各项措施，加强民主管理，抓好民主监督，促进了鸣岗村经济社会健康快速发展。日前，鸣岗村被评为第五批“全国民主法治示范村”。至此，我市已有4个“全国民主法治示范村”，农村、社区民主法治工作扎实有效铺开，形成了上下联动共建法治城市的良好格局。

    依法执政引领法治揭阳建设

    在揭阳，市委、市政府领导以身作则、率先垂范，在全省率先开展“加强农村基层党风廉政建设”和“治理领导干部、国家工作人员收送‘红包礼金’问题”两场硬仗，坚决查办各类违纪违法案件。2012年，我市举全市之力铁腕推进“三打”工作，多方联动、打建并举，推动了揭阳发展，造福了全市人民。同时，我市深入开展社会治安综合整治，全面推进机关作风效能建设等，取得了明显成效。全市各级行政机关紧紧围绕建设法治政府的目标，采取强有力措施，完善依法行政各项制度，依法执政工作打开了新局面。

    日前，《揭阳市法治政府建设“十二五”规划》等文件正式出台，市政府重大事项均依法提交市人大常委会审议，规范性文件报市人大常委会备案，第四轮行政审批制度改革也已完成，市、县设立的审批事项和前置条件全面取消……我市依法行政工作跃上了一个新台阶。在2011年全省依法行政公众满意度测评中，我市依法行政综合满意度列全省第9位，名列粤东各市之首。

    阳光司法维护公平正义

    近年来，我市坚持阳光司法，全面推进阳光审判、阳光执行、阳光检务、阳光警务制度建设，坚决铲除司法腐败的土壤，维护司法廉洁公正和社会公平正义。

    在法治城市创建中，各级法院和检察系统认真履行职责，严厉打击刑事犯罪，市人民法院获得“全省法院争当全国法院排头兵工作集体二等功”荣誉称号；市人民检察院在反贪、反渎、预防、控告等方面跨进全省乃至全国先进行列，荣获“广东省首批法治文化建设示范点”称号。各级公安机关大力推动机关警力下沉，全力开展社会治安综合整治，成功侦破了入侵政府信息网站制售假证案等一系列重特大刑事案件。近年来，我市连续荣获“省社会治安综合治理优秀市”称号。

    创新管理网络化解社会矛盾

    在创建法治城市、法治县（市、区）工作中，我市把加强和创新信访工作作为创新社会管理的切入点，不断创新群众利益诉求表达方式，建立领导干部大接访、大下访、大包案制度和市县领导班子成员挂钩帮扶整顿问题村制度，完善信访案件首问负责制和倒查机制，实行网络问政、网络信访，开展信访积案化解百日专项行动，选派优秀年轻干部到行政村担任“第一书记”，群众诉求得到有效解决，社会矛盾得到及时化解，切实维护了社会和谐稳定。

    同时，我市各地还通过把“乡乡乐起来”群众文化活动与群众性法治文化广场活动结合起来，形成一批以“月起金都”群众文化活动为代表的具有揭阳特色的法治文化产品和项目，深受群众的喜爱和欢迎。

    如今，从城市到农村，从机关到企业，从领导干部到普通百姓……法治，正逐渐成为揭阳人民耳熟能详的词语。广大干部群众法律意识和法治观念普遍增强，老百姓也期盼着我市法治建设能取得更多更大的新成绩，以更加坚实的步伐迈进全国法治城市的行列，共同为“打造粤东发展极，建设幸福新揭阳”作出积极贡献。（记者 陈育）

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