内蒙古边防总队：推动平安边境建设 维护北疆安全稳定

图为自治区副主席、政法委副书记、公安厅党委书记、公安厅长马明出席会议并讲话

28日上午，中共内蒙古公安边防总队第二届委员会第五次全体（扩大）会议在呼和浩特召开，会议总结了2012年公安边防工作，对今年的公安边防工作做出部署。自治区副主席、政法委副书记、公安厅党委书记、公安厅长马明出席会议并讲话，内蒙古边防总队总队长李炳天、政委刘清臣做工作报告并讲评了班子。

马明副在讲话中对去年内蒙古边防总队在为党的十八大营造和谐稳定的社会环境、实现“五个坚决防止”总目标和实施爱民固边战略及草原110、三所联调、五边行动、民警村官、北疆基层党建长廊、边检服务自治区改革开放“九项措施”等社会管理创新方面取得的成果给予肯定。马明指出，2013年，各级公安边防部队必须牢牢抓住工作主动权，不断提升工作水平，全力以赴维护边境口岸安全稳定，筑牢祖国北疆安全稳定屏障，以更高标准推进爱民固边战略，全面提升工作标准和服务水平，把爱民固边战略的成效更多、更直接地体现在促进社会和谐、惠及人民群众上，不断完善草原110工作运行机制，保证做到违法犯罪发生时第一时间接警处警，群众最需要帮助时第一时间赶到救助，进一步提高群众的安全感和满意度，主动服务口岸“大通关”和“向北开放”战略，不断优化口岸通关环境，为自治区改革开放和经济发展提供便捷高效的服务保障。

据了解，围绕新形势、新任务、新要求，这个总队确定了“党建引领、团结实干、科学发展、稳中求进”的工作总要求，并从抓主业强作为、确保边境口岸持续安全稳定，抓党建带队伍、着力打造为民务实清廉的过硬队伍，抓管理增效能、全面提高部队正规化建设水平，抓保障促发展、全面提升部队综合保障能力四个方面部署了今年工作重点。

据这个总队参谋长刘君儒介绍，2013年全区部队推动平安边境建设将紧紧围绕提升爱民固边、边检提服、部队执法、基层基础工作水平等目标深入开展。要严格重点方向管控，统筹推进打击“两抢一盗”、缉枪扫毒等专项行动，努力实现坚决防止发生影响国家安全和政治稳定的重大事件、严重暴力恐怖事件、造成重大影响的群体性事件、社会反映强烈的重大恶性案件和治安灾害事故的“五个坚决防止”目标。要加快维稳处突力量建设，加强机动部队基本战术和处突反恐、应急快反能力训练。要牢固树立爱民固边战略在公安边防工作中的中心地位和指导地位，深入开展“三访四见”活动，访贫问苦、访疾问难、访外问弱要达到100%，责任区工作两年以上民警“四知五熟悉”要达到100%。要构建党、政、军、警、民“五位一体”的边境管控大格局，模范创建坚持横向不断扩大、连点成片，纵向由嘎查到苏木、由苏木到旗市提档晋级，50%以上的模范嘎查要达到基层组织好、社会治安好、警民关系好、村风民风好、生产发展好的“五好”标准。要实现爱民固边战略纳入盟、旗两级党政工程和支队、大队、派出所三级进班子 “两个100%”。要深化边检勤务改革，加大与俄蒙对应边防部门的深度合作交流，促进能源车辆“快捷通”和跨境皮带传输工程建设，打造具有我区特色的“能源大通道”和“国际警务合作”品牌。要建立执法实战培训基地，确保岗位民警执法培训不少于15天，民警执法资格考试通过率要达到100%，支队级单位对所属基层单位执法案卷的评审率达到100%，总队对执法案卷的评审率达到30%以上。要推动修订《内蒙古自治区边境管理条例》，力争通过一年的努力，部队执法质量步入全区公安机关一流行列，执法规范化建设水平步入全国边防部队先进行列。要按照“任务等同于公安派出所，要求高于、严于公安派出所”标准，全面加强边防派出所基础业务建设。要擦亮草原110、“三所联调”、“蒙古包哨所”、“五边行动”、“文化边防”等诸多“名片”，协调自治区出台草原110建设五年规划，推进草原110创新发展，一般性矛盾纠纷化解率要达80%以上，各级挂牌督办的重大疑难社会矛盾动态掌握率要达到100%、化解率要比去年提高30%。

这个总队还在去年办实事的基础上，党委班子明确提出从优待警为官兵办好以下8件实事：继续实行执法办案奖励和执勤补助；建立总队各岗位专家人才库；建立2个执法实战培训基地；与地方高校联合举办一期专升本、本升研学历教育提高班；为艰苦边远边防派出所及兵员单位带兵干部发放执勤补助；为全区部队官兵发放防寒补助和为部分高寒地区单位购置单兵执勤保暖装备；帮助大龄干部解决婚恋婚育难的问题；开展“送温暖、送文化、送健康”到基层活动。

据了解，去年全区公安边防部队严厉打击违法犯罪效果显著，共查破各类案件4412起，其中破获刑事案件285起，查处治安行政案件4124起，破获贩卖运输毒品案2起，缴获冰毒6.13克，破获偷越国（边）境案1起，打击处理违法犯罪嫌疑人2969人，抓获各类在逃犯罪嫌疑人62人。大力开展群众工作，扎实推进爱民固边战略，共在边境辖区创建爱民固边模范村258个，累计救助困难儿童480余名，有483名边防民警兼任“村官”。17个对外开放口岸共检查115个国家和地区的出入境人员444.9万人次、交通运输工具126.3万辆（列、架）次、货物6100万吨，分别较上年增长0.3%、0.02%和3.6%，查验出入境人员、交通运输工具数分列全国现役制边防总队第3和第2位，出入境流量连续十年保持稳定增长。

（康国宁 托娅）