人民法院对贪污贿赂和渎职犯罪呈严打趋势

重刑率持续提高 非监禁刑率持续降低

人民法院对贪污贿赂和渎职犯罪呈严打趋势

记者27日上午从最高人民法院新闻发布会上获悉，2007年以来，人民法院对贪污贿赂和渎职犯罪呈现严厉打击趋势，判处5年有期徒刑以上刑罚的重刑率持续提高，从17.58%提高到了22.91%；非监禁刑率持续降低，从48.75%降低到了38.08%。

2008年以来，人民法院积极采取措施，全面深入贯彻宽严相济刑事政策。对于严重危害国家政权稳固和社会治安的犯罪，严重暴力犯罪和严重影响人民群众安全感的犯罪，严重毒害人民健康的犯罪，作为严惩的重点，依法予以从重处罚。2008年至2012年5年间，人民法院对严重犯罪判处的重刑率始终处于高位（见图表一）。如强奸罪的平均重刑率为37%，绑架罪为76.33%，故意杀人罪则达到了82.02%。

同时，2007年以来，人民法院对贪污贿赂和渎职犯罪也呈现严厉打击态势（见图表二）。6年间，判处5年有期徒刑以上刑罚的重刑率分别为17.58%、17.90%、20.82%、21.20%、21.78%和22.91%，呈逐年上升趋势；判处非监禁刑率，分别为48.75%、42.97%、40.74%、40.40%、38.99%和38.08%，呈逐年下降趋势。

另外，在依法“从严”的同时，人民法院也高度重视依法“从宽”政策。近年来，对于情节较轻、社会危害性较小，或者罪行虽然严重，但具有法定、酌定从宽处罚情节，以及主观恶性相对较小、人身危险性不大等类型的犯罪，人民法院判处的非监禁刑人数和比例稳中有升（见图表三。该数据不包括免予刑事处罚的人数），分别从2007年的近27万人和28.76％，上升到了2012年的39万余人和33.37％。

最高人民法院刑事审判第五庭庭长高贵君应邀出席新闻发布会，并就媒体记者关注的“花钱买命、赔钱减刑”、刑事法官自由裁量权、社会舆论等热点话题接受了采访。他表示，宽严相济刑事政策与罪刑法定、罪刑相适应等法律原则一脉相承，是当前我国的基本刑事政策。刑事法官判案，无论“从宽”、“从严”还是“相济”，都必须严守“合法性”标准。所谓“赔钱从宽”，只适用于犯罪情节较轻、社会危害性较小等民间纠纷激化引发的犯罪领域。刑事法官自由裁量权，在近些年的量刑规范化改革中，已经进一步得到了规范。至于社会舆论，正当监督理应尊重，非法干预则不予理睬。

最高人民法院新闻发言人孙军工表示，宽严相济刑事政策的核心要求，是在对各类犯罪依法处罚时，要善于综合运用宽和严两种手段，做到严中有宽、宽以济严，宽中有严、严以济宽。今后，人民法院将进一步提升刑事法官严格适用法律和刑事政策的水平，确保刑事审判职能作用充分发挥。

新闻发布会上，最高人民法院还公布了3起人民法院贯彻宽严相济刑事政策的典型案例。

（记者 张先明）