云南立法推进学前教育:每乡镇至少要有一所幼儿园

    记者从云南省人大常委会获悉，《云南省学前教育条例》将于３月１日颁布实施。《条例》明确规定，每个乡镇至少要有一所公办或公建民营幼儿园。

    云南省教育厅副厅长王建颖介绍，目前，全省幼儿园数为４７６８所，其中，民办幼儿园占幼儿园总数的７８．７８％。２０１２年全省学前３年毛入园率达４８．９５％。

    云南省人大常委会教科文卫工作委员会副主任和福生介绍，总体看学前教育依然是云南各级各类教育中的薄弱环节，多数乡镇没有公办幼儿园，造成“入园难”“入园贵”的问题；财政投入不足；教师队伍不健全，教师收入待遇低；城乡区域发展不平衡，体制机制不完善；一些幼儿园办园的条件和质量差，管理不太规范等。要解决云南学前教育薄弱问题，在目前国家尚未立法的情况下，需要地方立法给予保障。

    和福生介绍，２０１２年１１月审议通过的《云南省学前教育条例》共七章５２条，主要突出了以下内容：

    一是学前教育以县级人民政府为主管理，实行“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园原则。二是学前教育应以游戏为基本活动形式，不得教授小学内容和进行其他超前教育或者强化训练，不得开展任何违背学龄前儿童身心发展规律的活动。三是已建成的城镇居住小区没有配套的由当地人民政府配套；新建的城镇居民小区由建设单位配套建设学前教育设施，并遵循“同步规划、同步建设、同步交付使用”的原则。

    《条例》有１５条涉及建立学前教育经费保障机制，财政投入比例逐年提高等。此外还明确建立残疾、农村经济困难家庭、城镇低保家庭学龄前儿童资助制度等。（记者王研）