湖南安乡构筑立体司法调解机制

2月25日，湖南省安乡县安昌乡大中村一罗姓村民喂养的3头牛跑到邻居刘某的田里吃庄稼，刘某驱赶牛群，与对方发生争吵，被罗姓村民打伤。刘某的亲友20多人操起锄头、扁担准备去“讨说法”。对方也做好了应战准备，眼看一场流血事件即将发生。安乡县人民法院官陵湖法庭庭长彭国辉等法官闻讯赶来，他们一边向当事人说法释理，一边积极协商调处达成了协议，一场即将爆发的械斗事件平息了。

今年以来，安乡法院充分发挥对全县人民调解的指导维稳作用，同时进一步完善县、乡、村、组纵向调解组织，在县本级、乡镇办、社区、企业均设立了人民调解委员会，并在各村（居）民小组设立了义务调解员和纠纷信息员，形成了以县人民调解委员会为龙头，乡镇（街道）人民调解委员会为主力，村（社区）、企事业单位基层人民调解委员会为基础，义务调解小组为补充的人民调解组织网络体系。同时，建立了跨县调解组织，通过建立“群防群治”工作机制，对跨地区矛盾纠纷实行联合排查，定期召开联合调纠例会，维护了接边地区的和谐稳定；成立联合人民调解委员会，负责调处该县涉及面广、成因复杂、久拖未决的重大疑难纠纷及“三跨”（跨乡镇、跨行业、跨部门）纠纷，构筑起全方位、立体式司法调解机制，有效促进了各类信访、纠纷问题的化解。

目前，安乡法院共指导各类各级人民调解组织258个，专兼职调解人员9683名，成功指导和调处各类矛盾纠纷750余起，调处成功率达98%以上，实现了重大群体性事件零发生。（何 俊）